Дело <НОМЕР> г.
<АДРЕС> 44MS0022-01-2023-002298-49
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 октября 2023 г. г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района , <АДРЕС> области Александров А.М., рассмотрев материалы административного дела в отношении: ФИО3, <ДАТА2>», зарегистрированного и проживающего по адресу : <...>, паспорт 3407 №866687 выдан отделением УФМС России по Костромской области в Буйском районе 08.10.2007 г.
установил :
<АДРЕС> межрайонной прокуратурой <АДРЕС> области проведена проверка по обращению <ФИО1> по вопросам электроснабжения гаражных боксов, расположенных в г.п.п. Чистые Боры за р.Пашва. В ходе проверки установлено, что расположенные на территории ГК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (адрес юридического лица <АДРЕС> ) гаражные боксы, владельцами которых являются как члены ГК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», так и лица, не являющиеся членами ГК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», имеют технологическое присоединение к сетям филиала ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». ГК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не является ресурсоснабжающей или сетевой организацией, не является гарантирующим поставщиком электрической энергии. При этом отношения между владельцами гаражных боксов, не являющихся членами ГК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», и ГК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» каким-либо договором или соглашением не урегулированы. Вместе с тем , в декабре 2022 г. председатель ГК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Особливый А.М. самовольно, без предварительного предупреждения владельцев гаражных боксов, в нарушение требований п.4 ст.26 Федерального закона от <ДАТА4> №35-Ф3 «Об электроэнергетике», п.6 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, произвел отключение гаражных боксов от электроснабжения путем отключения каждого гаражного бокса в распределительной коробке. Указанные отключения производились как в отношении лиц, являвшихся членами ГК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», так и в отношении лиц, которые членами ГК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не являлись.
В связи с выявленными нарушениями законодательства , председателю ГК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 27.03.2023 г. заместителем <АДРЕС> межрайонного прокурора <АДРЕС> области было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства с требованием рассмотреть данное представление, принять меры по устранению выявленных нарушений и недопущению их впредь, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в межрайонную прокуратуру в месячный срок со дня вынесения представления. По результатам рассмотрения представления в <АДРЕС> межрайонную прокуратуру <АДРЕС> области поступил ответ от 25.04.2023 <НОМЕР>, в котором Особливый А.М. сообщил о несогласии с внесенным прокурором представлением и отсутствием оснований для возобновления электроснабжения ранее отключенных им гаражных боксов. При этом он также сослался на то, что отключение гаражных боксов произведено в период, когда действовало ограничение режима потребления электроэнергии, введенное 10.11.2022 г. ПАО «<АДРЕС> сбытовая компания» в отношении ГСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», с которым ранее был заключен договор энергоснабжения от <ДАТА9> <НОМЕР>.
Действительно, на основании уведомления от 25.08.2022 г. , направленного ПАО «<АДРЕС> сбытовая компания» в адрес ГСК «Пашва»-1, было введено ограничение режима потребления электроэнергии в отношении потребителя по ранее заключенному договору энергоснабжения от <ДАТА9> <НОМЕР> - ГСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Вместе с тем, в последующем, в связи с заключением нового договора энергоснабжения от 28.12.2022 с ГК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» электроснабжение в прежней точке поставки было восстановлено. В результате действий председателя ГК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 владельцы гаражных боксов , отключенных от общей сети электроснабжения , были вынуждены либо оплачивать услуги по технологическому присоединению ГК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», либо по технологическому присоединению непосредственно к сетям ПАО «Россети Центр»-«Костромаэнерго». Некоторые владельцы гаражных боксов до настоящего времени электроснабжением не обеспечены.
Таким образом, председатель ГК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Особливый А.М. у которого имелась возможность для исполнения требований, содержащихся в представлении прокурора от 27.03.2023 г., как должностное лицо, не принял всех необходимых и достаточных мер по его исполнению.
На рассмотрение дела об административном правонарушении Особливый А.М. не явился по неизвестной причине. О времени и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом. Ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступало. Судья, принимая во внимание положения ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ФИО3
Помощник <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО2> полагала, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 вынесено законно и обосновано, поскольку в его действиях действительно усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, т.к. он в установленный срок не принял указанных в представлении мер по устранению выявленных нарушений закона.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 19.04.2023 г. - председателем ГК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является Особливый А.М. ( л.д. 14-18 ).
В соответствии с представлением заместителя <АДРЕС> межрайонного прокурора об устранении нарушений федерального законодательства от 27.03.2023 г. - данное представление адресовано председателю ГК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 и содержит требования: о рассмотрении представления с участием представителя межрайонной прокуратуры и принятии конкретных мер по устранению выявленных нарушений и не допущению их впредь; о рассмотрении вопроса о привлечении к установленной законом ответственности лиц, допустивших указанные нарушения. о сообщении в письменном виде о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в установленный законом месячный срок ( л.д. 7-9 ).
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, заслушав помощника <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО2>, прихожу к следующему.
В силу п.4 ст.26 Федерального закона от <ДАТА4> №35-Ф3 «Об электроэнергетике» - сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.
Согласно «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> - собственники и иные законные владельцы объекта электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объект электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона от <ДАТА13> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" - представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
В судебном заседании установлено, что Особливый А.М., являясь должностным лицом - председателем ГК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и имея реальную возможность исполнить требования представления прокурора, в установленный срок не принял мер, принятие которых , в соответствии с представлением, являлось обязательным ( не устранил ранее допущенное им нарушение прав владельцев гаражных боксов на надлежащее обеспечение электроэнергией). При этом, представление прокурора мировой судья находит законным и обоснованным. Также, поскольку представление обжаловано не было, то его требования являлись обязательными к исполнению.
В связи с изложенным, мировой судья находит правильной квалификацию содеянного ФИО3 по ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Обстоятельств отягчающих, либо смягчающих ответственность мировой судья не находит.
С учетом личности правонарушителя, обстоятельств дела, влияющих на размер ответственности, мировой судья находит возможным назначить административное наказание в минимальном размере.
На основании изложенного , руководствуясь ст.17.7 КоАП РФ, мировой судья
постановил :
ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в судебный участок не позднее 60 дней после вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня получения копии.
МИРОВОЙ СУДЬЯ АЛЕКСАНДРОВ А.М.