ОПРЕДЕЛЕНИЕ25 октября 2023 года г. Галич Мировой судья судебного участка №29 Галичского судебного района Костромской области ФИО6 рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

Как указано в протоколе об административном правонарушении, ФИО7,являясь индивидуальным предпринимателем, ответственным за оформление и выдачу сопроводительных документов на перевозку древесины, в нарушение ч.1 ст. 50.4 Лесного кодекса, <ДАТА2> в 10 часов 45 минут на 83 км автодороги Судиславль-Чухлома <АДРЕС> района <АДРЕС> области допустил транспортировку древесины на автомобиле <ОБЕЗЛИЧЕНО> г/н <НОМЕР> с прицепом <ОБЕЗЛИЧЕНО>, под управлением <ФИО1>, без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, за что предусмотрена ответственность по ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Изучив вышеуказанный административный протокол и прилагаемые к нему материалы, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 50.4 Лесного кодекса РФ, транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в части 1 статьи 50.1 настоящего Кодекса, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 93.5 настоящего Кодекса электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами.

В соответствии с частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа несут ответственность должностные лица и юридические лица.

Применительно к положениям части 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к административной ответственности собственника древесины (грузовладельца) в рассматриваемом случае обусловлено тем, что последний являлся грузоотправителем по договору перевозки грузов, заключенному с перевозчиком, не выполнившим установленные законом обязанности. При этом в силу вышеприведенных положений Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, который оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Следовательно, при невыполнении данных требований лицо, допустившее нарушение, подлежит привлечению к административной ответственности.

Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> АП 44 <НОМЕР> следует, что правонарушение допущено индивидуальным предпринимателем <ФИО2>

Однако судье не представлена выписка из ЕГРИП подтверждающая, что на дату совершения административного правонарушения ИП <ФИО3>занимался деятельностью, связанной с перевозками, в том числе леса либо иной деятельностью, связанной с лесозаготовками. Представленные скриншоты экрана, судья не считает достоверной информацией, поскольку отсутствует сведения об источнике получения данной информации.

Кроме того, материалы, представленные на рассмотрение судье, не содержат сведений о собственнике (грузоотправителе) древесины, перевозимой <ФИО4>

Таким образом, материалы, поступившие на рассмотрение судье, содержат неполные сведения, которые невозможно восполнить при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п.4 ч.1 ст. 29.2 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела

В связи с неполнотой представленных сведений, прихожу к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ от 14 июня 2023 года, составленный в отношении индивидуального предпринимателя ФИО7, со всеми приложенными материалами, возвратить должностному лицу МО МВД России Галичский, для устранения недостатков. Мировой судья И.А.<ФИО5>