УИД: 77MS0368-01-2023-002310-56 Дело № 5-1144/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 августа 2023 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 368 Тверского района города Москвы Тутунина О.А., по адресу: <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – руководителя строительства Отдела технического заказчика АО «Э.К. ДЕВЕЛОПМЕНТ» ФИО1 ..., ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

личность ФИО1 установлена по паспорту гражданина ..., права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, разъяснены и понятны,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – руководитель строительства Отдела технического заказчика АО «Э.К. ДЕВЕЛОПМЕНТ» ФИО1 29.05.2023 в 12 час. 31 мин. по адресу: ... на объекте капитального строительства «Жилая застройка в составе многоквартирных домов, школы с блоком ДОО, паркинга и многофункционального комплекса на участке с кадастровым номером ...»», представил исполнительную документацию в искаженном виде, а именно: информация, указанная в извещении №2 об окончании строительства (реконструкции) объекта капитального строительства от 29.05.2023 не соответствует фактическому состоянию объекта, так как строительные работы не завершены, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал.

Мировой судья, выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что наличие в действиях должностного лица – руководителя строительства Отдела технического заказчика АО «Э.К. ДЕВЕЛОПМЕНТ» ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, а также его вина подтверждается совокупностью проверенных мировым судьей доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 21.06.2023, согласно которого, должностное лицо – руководитель строительства Отдела технического заказчика АО «Э.К. ДЕВЕЛОПМЕНТ» ФИО1 29.05.2023 в 12 час. 31 мин. по адресу: ... на объекте капитального строительства «Жилая застройка в составе многоквартирных домов, школы с блоком ДОО, паркинга и многофункционального комплекса на участке с кадастровым номером ...», представил исполнительную документацию в искаженном виде, а именно: информация, указанная в извещении №2 об окончании строительства (реконструкции) объекта капитального строительства от 29.05.2023 не соответствует фактическому состоянию объекта, так как строительные работы не завершены, привлекаемый ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении со ст. ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ ознакомлен, замечаний по содержанию протокола при его составлении не указал – л.д.3-4;

- копией приказа АО «Э.К. ДЕВЕЛОПМЕНТ» №ЭКД-П-5-1 от 20.04.2023 о назначении ответственного за подачу извещения об окончании строительства на объекте «Жилая застройка в составе многоквартирных домов, школы с блоком ДОО, паркинга и многофункционального комплекса, по ...... 3 этап строительства «Многоквартирные дома №№4, 5, 6, 7, 8, 2 очередь», согласно которому руководитель строительства Отдела технического заказчика ФИО1 назначен ответственным за подачу извещения об окончании строительства, ФИО1 с приказом ознакомлен под роспись – л.д.5-6;

- копией решения №РСН-2339/23-(0)-0 о проведении внеплановой выездной проверки от 31.05.2023, согласно которому предметом выездной проверки на объекте капитального строительства «Жилая застройка в составе многоквартирных домов, школы с блоком ДОО, паркинга и многофункционального комплекса на участке с кадастровым номером ...» является соблюдение соответствия выполняемых работ и применяемых строительных материалов и изделий в процессе строительства объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с ч.ч. 15, 15.2, 15.3 ст.48 ГрК РФ проектной документации; соблюдение требований осуществления строительного контроля, установленных ГрК РФ – л.д.7-8;

- копией протокола осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов №ПО-РСН-2339/23-(0)-1 от 09.06.2023 – л.д.9-10;

- актом внеплановой выездной проверки №РСН-2339/23-(0)-0 от 09.06.2023, в результате которой выявлены нарушения обязательных требований (нормативных) правовых актов – л.д.11-13;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой юридическим адресом АО «Э.К. ДЕВЕЛОПМЕНТ» является: <...>, этаж 2, ком.78-107 – л.д.16-22;

- копией извещения №2 об окончании строительства (реконструкции) объекта капитального строительства от 29.05.2023 – л.д.23-24.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья находит их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину должностного лица – руководителя строительства Отдела технического заказчика АО «Э.К. ДЕВЕЛОПМЕНТ» ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ. Мировой судья не усматривает существенных нарушений закона, допущенных в ходе составления документов, в том числе и нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств положенных в основу постановления мирового судьи.

В соответствии с ч.6 ст.52 ГрК РФ, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика, технического заказчика, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Административная ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает факт совершения должностным лицом – руководителем строительства Отдела технического заказчика АО «Э.К. ДЕВЕЛОПМЕНТ» ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, установленным и доказанным, в связи с чем, квалифицирует его действия по ст.19.7 КоАП РФ, поскольку должностное лицо – руководитель строительства Отдела технического заказчика АО «Э.К. ДЕВЕЛОПМЕНТ» ФИО1 представил исполнительную документацию в искаженном виде, что воспрепятствовало осуществлению государственного строительного надзора.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст.2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий должностного лица – руководителя строительства Отдела технического заказчика АО «Э.К. ДЕВЕЛОПМЕНТ» ФИО1, мировой судья не усматривает.

Санкция ст. 19.7 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о личности привлекаемого лица, его семейное и имущественное положение, обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей при рассмотрении дела не установлено.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного для должностных лиц санкцией ст.19.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – руководителя строительства Отдела технического заказчика АО «Э.К. ДЕВЕЛОПМЕНТ» ФИО1 ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф подлежит оплате по реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805011443682304328, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1144/368/2023, постановление от 28.08.2023 по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ФИО1 .... Судебный участок № 368 тел.: <***>, +7(495)688-26-04, +7(495)609-90-74.

Разъяснить ФИО1 последствия, предусмотренные ст.20.25 КоАП РФ, в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, на правонарушителя может быть наложен административный штраф в 2-х кратном размере от суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо сдать в судебный участок №368 Тверского района города Москвы, расположенный по адресу: <...>, либо направить по электронной почте: mirsud368@ums-mos.ru, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Тверской районный суд города Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок №368 Тверского района города Москвы.

Мировой судья О.А. Тутунина