Дело № 5-0557/129/2025

УИД24MS0129-01-2025-002814-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 августа 2025 года г. Уяр Красноярского края

Мировой судья судебного участка № 129 в Уярском районе Красноярского края Самара М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации Рощинского сельсовета Уярского района Красноярского края, ИНН <***>, расположенного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическим лицом – администрацией Рощинского сельсовета Уярского района Красноярского края, расположенным по адресу: <...>, не исполнены в установленный срок – 09.06.2025 требования, изложенные в предписании от 29.04.2025 «По устранению нарушений требований пожарной безопасности».

В судебное заседание представитель администрации Рощинского сельсовета Уярского района не явился, юридическое лицо уведомлено надлежащим образом, причины неявки представителя не известны.

Руководствуясь п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» мировой судья счел возможным, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотреть в отсутствие представителя юридического лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 15.07.2025, при составлении которого глава Рощинского сельсовета ФИО1 воспользовавшись правом дать объяснение указал, что предписание не исполнено в связи с отсутствием работников, находящихся на скосе травы, недостаточном финансировании и большой территории сельсовета, распоряжением о проведении проверки от 27.06.2025, актом выездной проверки от 15.07.2025, предписанием от 29.04.2025, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой юридическим адресом администрации Рощинского сельсовета Уярского района является <...> и иными материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями особенной части настоящего Кодекса.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа.

Согласно статье 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся в том числе, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и городских округов.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; а требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст. 6 вышеназванного Федерального закона, органы государственного пожарного надзора осуществляют профилактику пожаров в форме профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности в порядке, установленном Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В силу абз. 3 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности относится организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности.

В силу ст. 37 указанного закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны

В соответствии с п. п. 67, 69 Правил противопожарного режима правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы; на территориях общего пользования городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, на территориях садоводства или огородничества, в том числе вне границ указанных территорий, в охранных зонах линий электропередачи, электрических станций и подстанций, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки отходов.

В соответствии с абз. 2 п. 70 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ» в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.

Согласно п. 3.1.1. Приказа МЧС России от 25.12.2012 № 804, минерализованная полоса - искусственно созданная полоса на поверхности земли, очищенная от горючих материалов или обработанная почвообрабатывающими орудиями либо иным способом до сплошного минерального слоя почвы.

Оценивая совокупность установленных обстоятельств дела, судья находит указанные действия администрации Рощинского сельсовета Уярского района Красноярского края подлежащими квалификации по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ -невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Доводы представителя юридического лица - недостаточное финансирование, большая территории сельсовета и отсутствие работников не может служить основанием исключающим производство по делу, поскольку недостаточное финансирование не может служить основанием для освобождения от административной ответственности. Бюджетное законодательство Российской Федерации допускает возможность выделения бюджетным учреждениям дополнительных ассигнований в виде субсидий на иные цели. Доказательств, свидетельствующих, что администрацией Рощинского сельсовета своевременно после получения предписания 29.04.2025 были приняты все возможные меры, направленные на исполнение предписания не представлено.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

Санкция ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей

При назначении наказания мировой судья принимает во внимание общественно-опасный характер правонарушения, требования пожарной безопасности установлены в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества от пожаров, отсутствие сведений об имущественном и финансовом положении юридического лица и находит возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, что является справедливым, соразмерным и будет способствовать достижению целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1, 4.2, 3.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – администрацию Рощинского сельсовета Уярского района Красноярского края признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам:

Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>, ИНН <***>, КПП 246001001, Банк получатель –отделение Красноярск //УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, номер счет банка получателя ЕКС 40102810245370000011, Казначейский счет 03100643000000011900, БИК 010407105, КБК 43911601063010000140, ОКТМО 04657000, УИН 0210185801295005572519108.

Квитанция, подтверждающая уплату штрафа, подлежит представлению судье, вынесшему настоящее постановление (<...>, ms129@mirsud24.ru).

Разъяснить, что за несвоевременную уплату административного штрафа установлена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Уярский районный суд Красноярского края с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 129 в Уярском районе Красноярского края со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.А. Самара