Дело № 5-232/2025

УИД 76MS0060-01-2025-001710-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

1. июля 2025 года г. Рыбинск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 9 Рыбинского судебного района Ярославской области Терешкова К.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении

Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области (Администрация городского округа город Рыбинск Ярославской области, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГОГР постановлением <НОМЕР> от <ДАТА2>, вступившим в законную силу <ДАТА3>, привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 30000 рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, установленных пунктом 4 настоящей статьи (п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ). Постановление вступило в законную силу <ДАТА3>

Срок уплаты административного штрафа истек <ДАТА4> (включительно) Срок давности привлечения к ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с <ДАТА5> определяется как 1 год. Дата совершения административного правонарушения - <ДАТА6> Место совершения административного правонарушения - <АДРЕС> В установленный законом срок штраф в полном объёме уплаченне был. Согласно протоколу об административном правонарушении отсрочка и (или) рассрочка уплаты административного штрафа не представлялись. Постановление по делу об административном правонарушении от <ДАТА2> должником не обжаловалось. Таким образом, Администрация городского округа город Рыбинск совершила административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, т.е. неуплату административного штрафа в установленный срок. Законный представитель Администрации города Рыбинска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представитель <ФИО1> ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. В материалах дела имеются объяснения представителя по доверенности от <ДАТА4> <АДРЕС> по факту неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, согласно которым несвоевременная оплата административного штрафа произошла по причине отсутствия достаточного финансирования. При этом приоритетными направлениями бюджетного финансирования являются обязательства по выплате заработной платы, оплате коммунальных услуг, выполнению публичных нормативных обязательств, обслуживанию и погашению долговых обязательств городского округа город Рыбинск, <ДАТА7> в Департамент финансов Администрации ГОГР ЯО направлена заявка на финансирование по оплате административных штрафов в рамках исполнительных производств, таким образом Администрацией предприняты все возможные меры для исполнения решения в полном объеме в рамках выделенных средств.

Суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации.

Изучив материалы дела, оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях Администрации городского округа город Рыбинск состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела, изложенные в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА8> <НОМЕР>, подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, с отметкой о вступлении в законную силу, с подтверждением его направления в адрес Администрации ГОГР, извещением о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю от <ДАТА9> с подтверждением его направления в адрес Администрации ГОГР, объяснениями представителя по доверенности от <ДАТА7> с приложениями (заявка на финансирование, уведомление о бюджетных ассигнованиях, муниципальная долговая книга ГОГР по состоянию на <ДАТА10>). Дополнительно судом исследованы иные письменные материалы дела: список внутренних почтовых отправлений <НОМЕР>, платежное поручение от <ДАТА8> <НОМЕР>. Данные доказательства лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспорены и не опровергнуты. Постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> Администрация ГОГР привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ (неисполнение должником требований исполнительного документа Исполнительного листа <НОМЕР> от <ДАТА11>, выданного органом: Рыбинским городским судом по делу <НОМЕР>, вступившему в законную силу <ДАТА12>, в установленный судебным приставом-исполнителем срок, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора без уважительных причин). Постановление о наложении административного штрафа не было обжаловано Администрацией города Рыбинска, с заявлением о рассрочке или отсрочке оплаты штрафа Администрация не обращалась. Достаточных доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения наказания, назначенного постановлением от <ДАТА2> в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок в материалы дела не предоставлено.

Не доверять указанным выше доказательствам, достоверность которых не вызывает сомнений, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ. Исследовав представленные материалы, суд делает вывод о том, что факт совершения Администрацией городского округа город Рыбинск административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и её вина установлены, подтверждаются исследованным доказательствами, которые согласованны между собой и сомнений у суда не вызывают. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны быть истолкованы в пользу Администрации города из материалов дела не усматривается. Недостаточное финансирование не является основанием, исключающим административную ответственность Администрации в совершении вмененного административного правонарушения. Обязанность органа местного самоуправления по исполнению административных наказаний, назначенных Администрации за административные правонарушения, в совершении которых она была признана виновной, не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств либо иных условий. Доказательства того, что Администрацией ГОГР нарушение установленных сроков уплаты штрафа допущено в связи с чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами или другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения обязанности, в материалах дела отсутствуют, представителем Администрации не представлено. Заявка на финансирование по оплате административных штрафов в рамках исполнительных производств была направлена <ДАТА7> (после получения извещения от <ДАТА9>), штраф оплачен <ДАТА8>, при этом доказательств, подтверждающих принятие всех зависящих от Администрации, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения (в том числе с заявлением о рассрочке или отсрочке оплаты штрафа Администрация не обращалась), соблюдения требований законодательства, равно как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей по плате штрафа, Администрацией не представлено.

При таких обстоятельствах действия Администрации ГОГР правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. На момент рассмотрения дела оснований к прекращению производства по делу, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не установлено. Состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее. Указанное позволяет сделать вывод о том, что нарушение Администрацией законодательства, выразившееся в неуплате в установленный законом срок штрафа, нельзя признать малозначительным административным правонарушением. Оплата штрафа на момент рассмотрения дела мировым судьей не может служить основанием к прекращению производства по делу, так как данное обстоятельство не влияет на вывод мирового судьи о наличии в действиях Администрации ГОГР состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и не может служить основанием для освобождения от административной ответственности, так как в установленный законом срок данный штраф уплачен не был. В связи с тем, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, не является длящимся, уплату штрафа также нельзя признать добровольным прекращением противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение. Ошибочное указание в протоколе даты вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении от <ДАТА2>, соответственно и времени совершения правонарушения/ срока, к которому Администрация города Рыбинска обязана была уплатить назначенный ей штраф, не является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, в порядке п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, поскольку указанные недостатки были восполнены при рассмотрении дела, кроме того, не являются существенными процессуальными нарушениями, не позволившими всесторонне и полно рассмотреть дело, тем самым не влекут недопустимости протокола, и не влияют на квалификацию содеянного.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о лице, привлекаемом к ответственности. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является направленность действий на устранение выявленного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к ответственности, суд назначает наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию городского округа город Рыбинск Ярославской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 60000 рублей. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на основании ст.32.2 КоАП РФ Администрация городского округа город Рыбинск может быть привлечена к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Сведения об уплате штрафа надлежит предоставить в судебный участок № 9 Рыбинского судебного района Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Рыбинский городской суд непосредственно либо через мирового судью судебного участка № 9 Рыбинского судебного района Ярославской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья К.В. Терешкова