2025-07-04 22:46:13 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело №5-47/2025г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

07 февраля 2025 года г.Махачкала

Мировой судья судебного участка №98 Советского района г.Махачкалы Магомедов Г.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора МБОУ «СОШ №60» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированная и проживающая по адресу: РД, г.<АДРЕС><АДРЕС>, работающего директором МБОУ «СОШ №60» (паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>),

установил:

В судебный участок №98 Советского района г.Махачкала поступил, протокол <НОМЕР> от 06 декабря 2024 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ, составленный в отношении должностного лица - директора МБОУ «СОШ №60» <ФИО1> и приложенный к протоколу материал. Согласно протоколу об административном правонарушении, директора МБОУ «СОШ №60» <ФИО1> совершил нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - В судебном заседании директору МБОУ «СОШ №60» <ФИО1> были разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также, ст.51 Конституции Российской Федерации. В судебном заседании <ФИО1> вину признал в содеянном раскаялся и пояснил, что в связи с отсутствием финансирования по целевой статье «Советник директора», на основании письма Министерства образования и науки РД <НОМЕР> от <ДАТА4> МБОУ «СОШ №19» была выплачена зарплата советнику директора, за счет средств госстандарта. К концу финансового года указанная сумма была возмещена на лицевой счет(20) по средствам госстандарта. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения <ФИО1> суд приходит к следующему. В соответствии с Законом Республики <АДРЕС> «О Счетной палате Республики <АДРЕС> и некоторых вопросах деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований». Планом работы Счетной палаты Республики <АДРЕС> на 2024 год, распоряжением Счетной палаты Республики <АДРЕС> от <ДАТА5> <НОМЕР> и удостоверением на право проведения проверки Счетной палаты Республики <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР>. проведена проверка использования бюджетных средств, выделенных МБОУ «СОШ №60» на реализацию основных общеобразовательных программ и общеобразовательных программ дошкольного образования в 2023. Проверкой установлено: выборочной проверкой расходов, произведенных по 111 виду, заработная плата установлено, что, по подразделу 0702 «Общее образование» классификации расходов бюджетов подлежат отражению расходы на оказание услуг (выполнение работ) по реализации основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования и обеспечение деятельности общеобразовательных организаций. Постановлением Правительства Республики <АДРЕС> от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении порядка предоставления, расходования и учета субвенций из республиканского бюджета Республики <АДРЕС>, предоставляемых местным бюджетам на обеспечение прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, а также контроля за их использованием» (далее постановление Правительства РД от <ДАТА7> <НОМЕР>) предусмотрено использование субвенций на расходы, связанные с реализацией основных общеобразовательных программ. Между МКУ «Управление образования» г. <АДРЕС> и МБОУ «СОШ №60». заключены соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) от <ДАТА8> (ред. соглашение от 29.12,2023 года). Также, заключены соглашения на перечисление целевых субсидий от <ДАТА9>, в том числе: субсидия на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство; на организацию бесплатного горячего питания обучающихся 1-4 классов (ОВЗ); на обеспечение деятельности советников директоров в рамках проекта «Патриотическое воспитание граждан РФ». Согласно и, 3.3.1. Соглашения на перечисление целевых субсидий от <ДАТА9> (ред. соглашение от <ДАТА10>), учреждение обязуется использовать субсидию на иные цели по целевому назначению. Проверкой установлено, что в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 приказа Министерства финансов Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> «О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства» (далее Приказа Министерства финансов РФ от <ДАТА12> <НОМЕР>), для учета операций со средствами, предоставленными бюджетным учреждениям из соответствующих бюджетов бюджетной системы в виде субсидий на иные цели, открывается и ведется отдельный лицевой счет. Согласно абзацу четырнадцатому, подпункта 8.2., пункта 8 Приказа Министерства финансов РФ от <ДАТА12> <НОМЕР>, код указанного отдельного лицевого счета указывается цифрами 21 «Отдельный лицевой счет бюджетного учреждения». Советнику директора по взаимодействию с детскими общественными объединениями <ФИО3>, вместо средств предусмотренных на обеспечение деятельности советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями (субсидия на иные цели), произведены расходы за январь-февраль 2023 года по оплате заработной платы в сумме 33,9 тыс. рублей, по коду лицевого счета 20 «Лицевой счет бюджетного учреждения», из средств субвенций местным бюджетам предназначенных на выполнение муниципального задания (госстандарт), а именно на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, в том числе: -платежным поручением от <ДАТА13> <НОМЕР>, в сумме 2 648,6 тыс. рублей, заработная плата за январь 2023 года. Вследствие чего, денежные средства в сумме 33,9 тыс. рублей, отвлечены на цели, не соответствующие условиям их получения, что квалифицируется как нецелевое использование бюджетных средств и указывает на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.14. КоАП РФ. Указанное правонарушение совершено 02 февраля 2023 года в здании МБОУ «СОШ №60» по адресу: Республика <АДРЕС>, город <АДРЕС>, ПГТ <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 5. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ст. 15.14 КоАП РФ - нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

Согласно статьи 306.4 Бюджетного кодекса РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

Факт совершения административного правонарушения и вина директора МБОУ «СОШ №60» <ФИО1> подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, в том числе:

- Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 06 декабря 2024 года;

- Актом <НОМЕР> от 06 декабря 2024 года;

- Распоряжением врио главы города <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА16> года; - приказом о переводе работника на другую работу от <ДАТА17> года; - Письменными объяснениями <ФИО1> от 06 декабря 2024 года; - Реестром №<ДАТА13>; -Платежным поручением <НОМЕР> от 0<ДАТА13>. Каких-либо оснований сомневаться в достоверности допустимых исследованных доказательств у суда не имеется. Эти сведения о фактах не противоречат и соответствуют друг другу.

Каких-либо доказательств отсутствия вины должностного лица в совершении данного административного правонарушения суду не представлено. Поэтому суд признает исследованные доказательства достоверными, вину директора МБОУ «СОШ №60» <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ установленной, квалификацию ее действий по ст. 15.14 КоАП РФ верной.

Оснований для прекращения производства по делу, освобождения директора МБОУ «СОШ №60» <ФИО1> от ответственности не имеется. Действия директора МБОУ «СОШ №60» <ФИО1> мировой судья квалифицирует по ст. 15.14 КоАП РФ, - как нецелевое использование части бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность директора МБОУ «СОШ №60» <ФИО1> суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность директора МБОУ «СОШ №60» <ФИО1>, судом не установлено. Оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения не имеется, поскольку в данном случае имеет место причинение материального ущерба бюджету. При назначении административного наказания суд учитывает значимость совершенного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также, что директор директора МБОУ «СОШ №60» <ФИО1> ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, полагает возможным применить в отношении него наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать должностное лицо - директора МБОУ «СОШ №60» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.15.14 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Разъяснить <ФИО1>, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ он обязан в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложения административного штрафа в законную силу, внести сумму административного штрафа на счёт взыскателя: Получатель: УФК по РД (Счетная палата Республики Дагестан) ИНН: <***>; КПП: 057201001; КБК: 00511601156010000140; БИК: 018209001; Отделение НБ Республика Дагестан Банка России//УФК по Республике Дагестан г.Махачкала Банковский счет 03100643000000010300; Кор/Сч. Банка получателя платежа: 40102810945370000069; ОКТМО: 82701000; УИН: 0412638300010000000000109; Назначение платежа: «Административный штраф по постановлению № 5-47/2025 (с/у №98)». В случае не исполнения данного требования материалы направляются судебному приставу исполнителю для привлечения правонарушителя к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Квитанцию об оплате административного штрафа предъявить в мировой суд судебного участка №98 Советского района г. Махачкалы расположенного по адресу <...>. Копию постановления направить заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Советский районный суд г. Махачкалы через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получениякопии постановления.

Мировой судья <ФИО4>