Решение по гражданскому делу
Дело № 2-2151/2023 УИД 59MS0108-01-2023-002791-39
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
20 декабря 2023 года г. Оса
Мировой судья судебного участка № 1 Осинского судебного района Пермского края Пискунов А.В., при секретаре судебного заседания Шадриной А.П., с участием ответчика Меньшакова П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «ПРО ТКО» к Меньшакову <ФИО1> о взыскании задолженности за услугу обращения с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
АО «ПРО ТКО» обратилось с исковым заявлением о взыскании с Меньшакова П.А. задолженности за услугу обращения с твердыми коммунальными отходами в размере 5809,92 руб., судебных расходов по оплате госпошлины в размере 400,00 руб. В обоснование исковых требований истец указал следующее. ПКГУП «Теплоэнерго» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Пермского края с 01 января 2019 года. 05 мая 2022 года ПКГУП «Теплоэнерго» реорганизовано в форме преобразования в АО «ПРО ТКО». Меньшаков П.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...>. За период с 01.01.2019 по 01.04.2022 у Меньшакова П.А. образовалась задолженность за оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 5809,92 руб. В связи с изложенными обстоятельствами АО «ПРО ТКО» просит взыскать с Меньшакова П.А. сумму задолженности за услугу обращения с твердыми коммунальными отходами, судебные расходы по оплате госпошлины. В дальнейшем истец уточнил исковые требования. В связи с новыми утвержденными тарифами задолженность за период с 01.01.2019 по 01.04.2022 составила 7305,24 руб., пени за период с 01.01.2019 по 01.04.2022 составляют 2150,35 руб. Истец АО «ПРО ТКО» о судебном заседании извещен надлежащим образом, своего представителя не направил, просил рассмотреть исковое заявление в отсутствие представителя истца. Согласно письменных пояснений представителя истца органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО. Региональный оператор не может нести ответственность за отсутствие размещенных на нормативно установленном расстоянии от жилого дома контейнерных площадок, поскольку в обязанности оператора не входит создание и содержание таких площадок. Несоблюдение предусмотренных СанПиН 2.1.3684-21 расстояний между площадкой для установки контейнеров и жилым домом не свидетельствует о том, что региональный оператор не оказывает услугу по обращению с ТКО, осуществляя вывоз с мест (площадок) накопления, расположенных на большем чем 100 м. расстоянии от жилых домов. В период с 01.01.2019 по 01.04.2022 ближайшая к дому ответчика контейнерная площадка находилась по адресу <...>. Инициатива вступления в обязательство по обращению с ТКО должна исходить от собственника ТКО. Если эта инициатива не проявлена, то это не освобождает собственника ТКО от внесения абонентской платы и не свидетельствует о неоказании услуг региональным оператором. Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, мировой судья рассмотрел дело в отсутствие представителя истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Ответчик Меньшаков П.А. в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями он не согласен. Договор на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с истцом не заключал. Указанная в исковом заявлении интернет-страница с адресом pkgyp-te.permkrai.ru не содержит предложения регионального оператора о заключении договора на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Услуга по обращению с ТКО истцом не оказывается, так как в нарушение требований СанПиН 2.1.3684-21 в радиусе 100 метров от дома по адресу: <...>, не имеется контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов. Иными способами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами истцом не оказывается. Пояснить каким образом осуществляет обращение с твердыми коммунальными отходами отказался, сославшись на то, что указанных отходов не образуется. В соответствии с ч. 6 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.24.6 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами; накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации. В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора; по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. В соответствии с ч. 4 и ч. 5 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления; договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.24.9 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или в случае передачи соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается в отношении региональных операторов. В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации; порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами. Согласно п.4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Согласно п.5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил. Согласно п.8(4) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно п.8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Согласно п.8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно п.8(19) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами срок действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается указанным договором и не может превышать срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора. Согласно п.9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами. Согласно п.10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором. В соответствии со ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение. В соответствии с п.3 ч.2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за коммунальные услуги. В соответствии с ч.4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с ч.1 ст.155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. В соответствии с ч.3 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Заслушав объяснения ответчика, исследовав представленные сторонами доказательства, мировой судья установил следующее. Ответчик Меньшаков П.А. является собственником жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: Пермский край, Осинский городской округ, <...>, общей площадью 75,3 кв.м., дата государственной регистрации права собственности 19.06.2003. АО «ПРО ТКО» (правопреемник ПКГУП «Теплоэнерго») является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Пермского края с 01 января 2019 года. Текст типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами размещен на официальном сайте истца в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://tkopro.ru/docs/). Представленный ответчиком скриншот интернет-страницы по адресу pkgyp-te.permkrai.ru, не свидетельствует о том, что ПКГУП «Теплоэнерго» не размещало предложения о заключении договора на услугу обращения с твердыми коммунальными отходами, так как данный скриншот изготовлен 31.10.2023, когда указанная интернет-страница не функционировала, о чем говорит запись "404 page not found". Согласно представленному АО «ПРО ТКО» расчету задолженности по лицевому счету № <***> в период с 01.01.2019 по 01.04.2022 АО «ПРО ТКО» оказало услугу обращения с твердыми коммунальными отходами собственнику жилого помещения по адресу: Пермский край, Пермский край, Осинский городской округ, <...>; сведений об оплате ответчиком оказанной услуги обращения с твердыми коммунальными отходами в спорный период представленный истцом расчет задолженности не содержит. В связи с чем у ответчика возникла обязанность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Довод ответчика об отсутствии заключенного с истцом договора на оказание услуги обращения с твердыми коммунальными отходами, не является основанием для освобождения от оплаты коммунальной услуги, поскольку в силу ст. 153 и ст. 154 Жилищного кодекса РФ обязанность по оплате коммунальных услуг (в том числе, услуги по обращение с твердыми коммунальными отходами) возникает в силу возникновения права собственности на жилое помещение. Доказательства самостоятельного утилизирования бытовых отходов, а также заключения договора об утилизации бытовых отходов с иными лицами, ответчиком не представлены.
Из ответа Управления развития инфраструктуры администрации Осинского городского округа следует, что собственниками помещений в доме по адресу: <...>, сбор и складирование ТКО в период с 01.01.2019 по 01.04.2022 осуществлялся по зарегистрированным в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <...>. Как указано истцом в письменных пояснениях в период с 01.01.2019 по 01.04.2022 ближайшая к дому ответчика контейнерная площадка находилась по адресу <...>.
Расстояние между домом по адресу: <...>, и домом по адресу: <...>, составляет около 212 метров. Расстояние между домом по адресу: <...>, и домом по адресу: <...>, составляет около 142 метров. Указанные расстояния получены с помощью общедоступного интернет-сервиса "ЯндексКарты".
Мировой судья полагает, что указанные расстояния не являются для ответчика непреодолимым, не препятствует ему пользоваться услугой по вывозу твердых бытовых отходов, и не свидетельствует о неоказании истцом услуг по вывозу ТКО. Доказательств того, что в силу возраста или состояния здоровья Меньшаков П.А. не способен преодолевать указанное расстояние мировому судье Меньшаковым П.А. не представлено. В связи с чем мировой судья приходит к выводу об оказании истцом услуги по обращению с твердыми бытовыми отходами в спорный период для проживающих в жилом помещении по адресу: <...>. Истцом представлен расчет задолженности за услугу обращения с твердыми коммунальными отходами за период с января 2019 по март 2022 года включительно в сумме 7305,24 руб. Указанный расчет проверен мировым судьёй и признан соответствующим установленным органами государственной власти Пермского края нормативам и тарифам. Ответчиком иного расчета не представлено. В соответствии с ч.14 ст.155 Жилищного кодекса РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается. Учитывая, что ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанность по оплате оказанной услуги обращения с твердыми коммунальными отходами, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию пени в размере 2150,35 руб. Таким образом, с ответчика Меньшакова П.А. в пользу истца АО «ПРО ТКО» подлежит взысканию задолженность по оплате услуги обращения с твердыми коммунальными отходами в размере 7305,24 руб., пени в размере 2150,35 руб.; всего задолженность в размере 9455,59 руб. В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей государственная пошлина уплачивается в размере 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей. Поскольку исковые требования АО «ПРО ТКО» к Меньшакову П.А. подлежат удовлетворению в размере 9455,59 руб., то с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию судебные издержки в виде госпошлины в размере 400 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, мировой судья
РЕШИЛ :
Исковые требования АО «ПРО ТКО» (ИНН <НОМЕР>) к Меньшакову <ФИО1> (паспорт <НОМЕР>) о взыскании задолженности за услугу обращения с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов удовлетворить. Взыскать с Меньшакова <ФИО1> в пользу АО «ПРО ТКО» задолженность за услугу обращения с твердыми коммунальными отходами в размере 9455 руб. 59 коп., в том числе пени в размере 2150,35 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей 00 копеек. Решение может быть обжаловано в Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Мирового судью судебного участка № 1 Осинского судебного района. Мотивированное решение изготовлено 27.12.2023 года.
Мировой судья подпись А.В. Пискунов Копия верна: Мировой судья А.В. Пискунов