ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Жуков Калужской области 18 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 26 Жуковского судебного района Калужской области Демидова Т.В., при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ :

18 октября 2023 года в судебный участок №26 Жуковского судебного района Калужской области из ГКУ «АМПП» г. Москвы поступил протокол №0355431010423100301002651 от 03 октября 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1

Указанный протокол об административном правонарушении и приобщенные к нему документы подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили настоящий протокол, в соответствии с пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее Кодекс) по следующим основаниям. В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Статья 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения. В силу статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Должностным лицом ГКУ «АМПП» г.Москвы протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составлен в отношении ФИО1 03 октября 2023 года.

При этом протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1 Между тем составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допускается только в случае, если это лицо было извещено в установленном порядке о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (часть 4.1 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Доказательств надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении представленные материалы не содержат.

Кроме того, материалы дела не содержат и каких-либо доказательств проживания ФИО1 по адресу, относящемся к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка №26 Жуковского судебного района Калужской области.

В протоколе об административном правонарушении в качестве места жительства ФИО1 указан несуществующий географический адрес.

Суду не представлены доказательства вручения ФИО1 копии первичного постановления о наложении административного штрафа. Отсутствие перечисленных материалов не позволяет суду сделать выводы о наличиилибо отсутствии состава административного правонарушения, исчислить срок давности привлечения лица к административной ответственности, а также проверить законность составления протокола об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2017) выполнение судом функции обвинения (направление запросов, сбор доказательств и т.д.) нарушает права лица, в отношении которого ведется производство по делу, на справедливое беспристрастное судебное разбирательство, что является недопустимым.

Таким образом, вышеуказанные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили данный протокол, для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.1, 29.4 частью 1 пунктом 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ :

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 возвратить в ГКУ «АМП» г. Москвы для устранения отмеченных недостатков.

Мировой судья Т.В. Демидова