Дело № 92MS0009-01-2023-002118-78
Производство № 5-0462\2\2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 сентября 2023 года мировой судья судебного участка № 2 Балаклавского судебного района города Севастополя Антонова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 2 Балаклавского судебного района г.Севастополя (299703, <...>) дело об административном правонарушении, поступившее из Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым в отношении:
ФИО1, (данные изъяты), ранее не привлекавшегося к ответственности за однородные правонарушения,
привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 24 июля 2023 года в 18 часов 47 минут находясь на пирсе у причала № (№), расположенного возле дома (адрес №1) г.Севастополя, допустил нарушение пункта 54.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 1 от 09 января 2020 года, а также ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», выразившееся в осуществлении любительского рыболовства в акватории Черного моря во внутренних морских водах с вышеуказанного пирса с использованием запрещенных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в том числе телефонограммой, о причинах неявки не уведомил, об отложении рассмотрения дела не просил.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отсутствие лица может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство было оставлено без удовлетворения.
ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и заблаговременно телефонограммой, зарегистрированной в журнале телефонограмм судебного участка 14.08.2023 под номером 202, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
Поскольку ФИО1 о дне, месте и времени рассмотрения дела судом извещался надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1
Неявка ФИО1 в суд является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
Изучив письменные материалы дела и проверив их, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу, состава административного правонарушения и доказанности его вины, что подтверждается совокупностью доказательств, которые оценены по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств и материалов дела, в частности:
- протоколом об административном правонарушении от 24.07.2023, подтверждающим время, место и способ совершения правонарушения, согласно которому ФИО1 24 июля 2023 года в 18 часов 47 минут находясь на пирсе у причала № (№), расположенного возле дома (адрес №1) г.Севастополя, осуществлял любительское рыболовство в акватории Черного моря во внутренних морских водах с вышеуказанного пирса с использованием запрещенных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, чем допустил нарушение пункта 54.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 1 от 09 января 2020 года, а также ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», и совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ;
- актом осмотра места осуществления рыболовства №(№) и фототаблицей к нему от 24.07.2023, согласно которым произведен осмотр пирса у причала № (№), расположенного возле дома (адрес №1) г.Севастополя, в ходе которого 24 июля 2023 года в 18 часов 47 минут выявлен ФИО1, который осуществлял любительское рыболовство в акватории Черного моря во внутренних морских водах с вышеуказанного пирса с использованием запрещенных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов;
- протоколом об изъятии вещей и документов от 24.07.2023, согласно которому 24.07.2023 на пирсе у причала № (№), расположенного возле дома (адрес №1) г.Севастополя, у ФИО1 обнаружены и изъяты запрещенных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов – две ловушки отцеживающего типа;
- письменными объяснениями (ФИО №1) от 24.07.2023, согласно которым 24 июля 2023 года в 18 часов 47 минут он видел, как ранее незнакомый ему мужчина, находясь на пирсе у причала № (№), расположенного возле дома (адрес №1) г.Севастополя, осуществлял любительское рыболовство в акватории Черного моря во внутренних морских водах с вышеуказанного пирса с использованием запрещенных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов;
- письменными объяснениями ФИО1 от 24.07.2023, согласно которым он подтверждает факт осуществления 24 июля 2023 года в 18 часов 47 минут на пирсе у причала № (№), расположенного возле дома (адрес №1) г.Севастополя любительского рыболовства в акватории Черного моря во внутренних морских водах с вышеуказанного пирса с использованием запрещенных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов;
- видеозаписью, представленной суду, на которой зафиксировано изъятие вещей.
Имеющиеся в деле процессуальные документы составлены последовательно, уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах и актах отражены, подписаны без каких-либо замечаний.
Имея реальную возможность указать свои замечания в вышеуказанных документах, в том числе о своем несогласии с составлением в отношении него административного материала, ФИО1 не воспользовался данным правом по личной инициативе, не указал о каких-либо допущенных нарушениях, ознакомившись с этим протоколом, не указал на наличие замечаний по содержанию документа.
Факт совершения ФИО1 правонарушения и его виновность установлены на основе всех доказательств, имеющихся в материалах дела. Исследованные доказательства мировой судья находит относимыми, допустимыми, достаточными и не вызывающими сомнений в своей достоверности.
Так, в силу части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 27 от 23 ноября 2010 года «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод. Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.
Состав правонарушения формальный, наступления вредных последствий не требуется. Данное правонарушение считается оконченным с момента нарушения соответствующих Правил рыболовства.
Субъектами правонарушения могут быть, в том числе, граждане, а субъективная сторона правонарушения может заключаться как в умысле, так и в неосторожности.
Статьей 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" определено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 названной статьи указанного закона).
В соответствии с п. 54.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 9 января 2020 г. № 1, при любительском рыболовстве запрещается применение отцеживающих орудий добычи (вылова) и приспособлений.
Судом установлено, следует из представленных материалов, что ФИО1 24 июля 2023 года в 18 часов 47 минут находясь на пирсе у причала № (№), расположенного возле дома (адрес №1) г.Севастополя, осуществлял любительское рыболовство в акватории Черного моря во внутренних морских водах с вышеуказанного пирса с использованием запрещенных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, чем допустил нарушение пункта 54.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 1 от 09 января 2020 года, а также ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
Таким образом, действия ФИО1, содержащие все элементы состава правонарушения, подлежат квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.
Неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности и сведения об имущественном положении виновного.
Предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.
Поскольку административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья считает достаточным назначение виновному наказания в виде минимального размера штрафа, установленного санкцией статьи за совершенное правонарушение, с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 8.37, 26.1, 26.2, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов - двух ловушек отцеживающего типа.
Указать информацию о получателе штрафа, необходимую в соответствии с правилами заполнениями расчётных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель штрафа – Управление обеспечения деятельности мировых судей города Севастополя (л\с 04742D49800 в Управлении Федерального казначейства по г.Севастополю); ИНН получателя средств – 9204550954; КПП получателя средств – 920401001; номер счета получателя средств – 03100643000000017400; Банк получателя средств – Отделение в г.Севастополь Центрального Банка Российской Федерации; к\сч – 40102810045370000056; БИК банка получателя средств – 046711001; код ОКТМО – 67312000; КБК 84611601203019000140, назначение платежа: оплата штрафа по постановлению №5-0462/2/2023.
Квитанцию об уплате штрафа предоставить мировому судье судебного участка №2 Балаклавского судебного района города Севастополя, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.
Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Неуплата административного штрафа в указанный срок образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Изъятые у ФИО1 и переданные на ответственное хранение в складское помещение для изъятого имущества (<...>) на основании протокола от 24.07.2023 об изъятии вещей и документов, акта приема-передачи изъятых вещей на хранение от 24.07.2023 2023 года, орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - две ловушки отцеживающего типа - подлежат уничтожению.
Постановление может быть обжаловано в Балаклавский районный суд города Севастополя в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья – подпись
Согласовано
Мировой судья: Ю.В. Антонова