Решение по административному делу

УИД <АДРЕС> Дело <НОМЕР> Постановление <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> <ФИО1> Т.В., и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС>, с участием лица, в отношении которого решается вопрос о привлечении к административной ответственности, <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>; состоящей в барке, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющей, работающей контролером <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР>, ранее к административной ответственности не привлекалась,

установил:

<ДАТА3> в период времени с 17 час 30 мин до 19 час 00 мин <ФИО2>, являясь председателем дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, осуществляя свою деятельность, находясь по адресу: <АДРЕС> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС> произвела самовольную вырубку двух деревьев на придомовой территории, а именно: черемухи, без оформления соответствующих документов - порубочного билета, чем нарушила п. 10.3 ч. 10 решения <АДРЕС> городской думы от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении правил благоустройства муниципального образования <АДРЕС>, т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.1 КоАП РФ. В судебном заседании <ФИО2> с составленным в отношении нее протоколом согласилась, вину в совершении правонарушения не признала. Пояснила, что в рамках проведения программы «Комфортная среда» как председатель дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> при помощи жильцов дома спилила 2 черемухи, разрешения на порубку которых не имелось. Данные деревья были гнилыми, несли угрозу для играющих рядом на детской площадке детей.

Выслушав <ФИО2>, изучив материалы дела, установлено следующее.

Факт совершения правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела документами:

- протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> Протокол был составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, копия протокола вручена <ФИО2>, имеется письменное объяснение <ФИО2> о том, что с протоколом она согласна, вину признает; - заявление <ФИО4>, зарегистрированное в КУСП <НОМЕР> от <ДАТА6>; - протокол опроса <ФИО4> от <ДАТА6>, из которого следует, что 25.082023 в период с 17,30 до 19.00 во дворе дома по ул. <АДРЕС> жильцами дома во главе с председателем дома <ФИО2> Т. произведена самовольная вырубка деревьев, а именно черемухи;

- протоколы опроса <ФИО2> от <ДАТА7>, <ДАТА8>, из которых следует, что <ФИО2>, являясь председателем дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> <ДАТА3>, около дома совместно с жильцами своего дома <ФИО6> А., <ФИО7> спилили 2 кустарника черемухи, которые находились около детской площадки, кустарники были гнилые; и вынесли их на мусор. <ФИО2> сходила в Управление архитектуры, узнала у них, что на кустарники не нужно документов на вырубку, поэтому они собрались с жильцами и чтобы предотвратить падение этого кустарника на детей, один из кустарников уже упал на дорожку; - протокол опроса главного специалиста-эксперта Управления архитектуры и градостроительства г. <АДРЕС> <ФИО8> от <ДАТА9>, согласно которому следует, что по вырубке черемухи по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС> никто не обращался; - протокол опроса ведущего специалиста МУП ЖКУ <ФИО9> от <ДАТА9>, согласно которому следует, что по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС> деревья черёмухи жильцы срубили самовольно, у них был порубочный билет на березы, на черемуху документов не было; мастера отказались рубить черемуху; - протокол опроса <ФИО10> от <ДАТА9>, из которого следует, что в августе совместно с <ФИО7> Ф. по просьбе старшей по дому спилили 2 гнилые черемухи и выкинули их на мусор; - протокол осмотра места происшествия от <ДАТА9>; - постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от <ДАТА10>, - решение <АДРЕС> городской думы <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об утверждении правил благоустройства муниципального образования <АДРЕС>; - административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников», утверждённый постановлением <АДРЕС> г. <АДРЕС> <НОМЕР> от 14.04.2016; - ответ начальника Управления архитектуры и градостроительства <АДРЕС> от <ДАТА11> о том, что обращений о предоставлении порубочного билета на вырубку 2 черемух по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС> в Управление архитектуры и градостроительства за период с января 2023 года по настоящее время не поступало.

Указанные доказательства признаны надлежащими, поскольку они получены в соответствии с требованиями Закона, согласуются между собой и не противоречат обстоятельствам дела. Каких-либо нарушений, которые могли бы повлечь за собой признание указанных доказательств незаконными и не обоснованными, в судебном заседании не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. По делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения. Данные обстоятельства, как того требует ст. 26.2 КоАП РФ, устанавливаются доказательствами по делу.

В соответствии с п. 10.3 решения <АДРЕС> городской думы <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об утверждении правил благоустройства муниципального образования <АДРЕС> вырубка зеленых насаждений (деревьев и кустарников, в том числе сухостоя, а также омолаживающая обрезка, выполняемая методом «посадки на пень»), пересадка деревьев и кустарников на территории <АДРЕС> осуществляются в соответствии с Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников», утверждённый постановлением <АДРЕС> г. <АДРЕС>; подготовку проектов постановлений о предоставлении порубочного билета правообладателю осуществляет Управление архитектуры и градостроительства <АДРЕС> г. <АДРЕС>.

В соответствии с п. 9.1 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников», утверждённый постановлением <АДРЕС> г. <АДРЕС> <НОМЕР> от 14.04.2016; для предоставления муниципальной услуги заявитель обращается с заявлением о предоставлении порубочного билета и (или)разрешения на пересадку деревьев и кустарников по форме согласно Приложению <НОМЕР> к настоящему регламенту.

В судебном заседании установлено, что <ФИО12> без разрешения, вопреки установленному законом порядку осуществила свое предполагаемое право, а именно - произвела самовольную вырубку двух деревьев черемухи на придомовой территории дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, не причинив существенного вреда, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ.

Мировому судье не представлено доказательств, подтверждающих наличие у <ФИО2> разрешения в виде порубочного билета на порубку черемухи.

Таким образом, мировой судья квалифицирует действия <ФИО2> по ст. 19.1 КоАП РФ - самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено, отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Санкция ст. 19.1 КоАП РФ предусматривает виды наказания: предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению. При назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновного, учитывая, что суду не представлены сведения о ранних фактах привлечения <ФИО2> к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, суд считает возможным назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1., ст. ст. 29.9.-29.11. КоАП РФ,

постановил:

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженку г. <АДРЕС>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> (через судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС>) в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО13>