Дело № 5-409/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Новоуральск 28 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 3 Новоуральского судебного района Свердловской области Витовская И.А., 624133, <...>, рассмотрев открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вотношении: ФИО3 <ФИО1> <ДАТА2> г.р., уроженца р.п. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, имеющего паспорт Российской Федерации серии <НОМЕР>, являющегося директором общества с ограниченной ответственностью «СОБЕРС» (сокращённое наименование ООО «СОБЕРС»), зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> к административной ответственности ранее не привлекавшегося согласно данным Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области;
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, являясь директором ООО «СОБЕРС», расположенного по адресу: <АДРЕС>, в нарушение установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» порядка предоставления сведений о застрахованных лицах, предусматривающем предоставление сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в электронном виде, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года при сроке представления не позднее <ДАТА4>, ФИО3 представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП в соответствии с соглашением об обмене электронными документами в СЭД ПФР с нарушением срока, а именно - <ДАТА5>, то есть в вину ФИО3 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В судебное заседание ФИО3 не явился, извещен был надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не уведомил. Таким образом, мировой судья не установил препятствий для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Мировой судья, исследовав представленные доказательства в своей совокупности: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, в котором зафиксированы факт и обстоятельства совершения ФИО3 административного правонарушения; ежемесячную отчетность по форме «СЗВ-М» за декабрь 2022 года; протокол проверки отчетности; акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования <НОМЕР> от <ДАТА7> о выявлении правонарушения; считает, что событие административного правонарушения и вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации подтверждены материалами дела об административном правонарушении. Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА8> N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Согласно п. 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе): страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Как следует из материалов дела, ФИО3, являющийся директором ООО «СОБЕРС» и ответственным лицом за своевременную сдачу сведений на застрахованных лиц в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, не своевременно представил в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года, представив сведения в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП в соответствии с соглашением об обмене электронными документами <ДАТА5>, при установленном сроке - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, а именно <ДАТА4>. В настоящем случае директор ООО «СОБЕРС» ФИО3 имел возможность и должен был принять все меры по соблюдению установленного порядка подачи сведений на застрахованных лиц в орган Пенсионного фонда, но данных действий не предпринял.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, предъявляемым к нему ст.28.2 КоАП РФ составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона допущено не было, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе указаны. Данные сведения согласуются между собой с другими доказательствами по делу. Копия протокола об административном правонарушении была направлена <ФИО2> заказным письмом, при этом права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ему были разъяснены должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. По материалам нет каких-либо оснований, не доверять данным доказательствам, они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается. Вся совокупность доказательств, отвечающих требованиям ст. 26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствует о том, ФИО3, являясь должностным лицом, в нарушение установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» порядка предоставления сведений о застрахованных лицах, предусматривающем предоставление сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в электронном виде, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года представил с нарушением срока в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП в соответствии с соглашением об обмене электронными документами - <ДАТА5>, при сроке предоставления сведений - не позднее <ДАТА4>.
Таким образом, мировой судья квалифицирует действия ФИО3 по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и считает его вину в совершении административного правонарушения доказанной полностью. Вместе с тем, мировой судья считает, что ФИО3 может быть освобожден от административной ответственности по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании статьи 2.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации лицо может быть освобождено от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения. Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> следует, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года представлены ФИО3 в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП в соответствии с соглашением об обмене электронными документами в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области <ДАТА5>, при сроке представления не позднее <ДАТА4>, при этом период просрочки предоставления сведений, составляющий в данном случае 2 дня, не является существенным.
Поэтому мировой судья считает, что указанное бездействие ФИО3 хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям. Назначение административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению. На основании изложенного, мировой судья считает возможным применить статью 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободив ФИО3 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО3 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду малозначительности совершенного правонарушения освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3 <ФИО1> прекратить на основании п.2 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копию постановления направить лицу, привлекаемому к ответственности, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении - для сведения. Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Новоуральский городской суд Свердловской области. Постановление изготовлено на компьютере. Мировой судья И.А. Витовская
«<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>