Дело №5-204/2023 УИ 73MS0059-01-2023-001520-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Радищево 25 октября 2023 года Ульяновской области

Мировой судья судебного участка Радищевского района Радищевского судебного района Ульяновской области Костюков А.А., при секретаре судебного заседания <ФИО1>, с участием помощника прокурора Радищевского района Ульяновской области <ФИО2>, лица привлекаемого к административной ответственности <ФИО3>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

главы администрации муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Радищевского района Ульяновской области <ФИО3>, <ДАТА2>,

установил:

В ходе проведенной прокуратурой района проверкой в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> в деятельности администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Радищевского района Ульяновской области, выявлен факт нарушения главой администрации МО ««<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Радищевского района Ульяновской области <ФИО3> порядка рассмотрения обращений граждан, установленного Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» <НОМЕР> от <ДАТА5> (далее - Закон <НОМЕР>). По данному факту прокуратурой Радищевского района Ульяновской области в отношении главы администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании <ФИО3> вину в совершенном административном правонарушении признала, согласилась с обстоятельствами совершенного правонарушения. В судебном заседании помощник прокурора Радищевского района Ульяновской области <ФИО2> доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил привлечь <ФИО3> к административной ответственности по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в переделах санкции ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Выслушав <ФИО3>, помощника прокурора <ФИО2>, исследовав материалы административного производства, мировой судья приходит к следующему. В силу требований ч. 4 ст. 1 Закона <НОМЕР> установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с (рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона <НОМЕР> граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Согласно п. 1 ст. 9 Закона <НОМЕР> обращение, поступившее должностному лицу в соответствии с его компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В силу ч. 3 ст. 8 Закона <НОМЕР> письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. Частью 1 статьи 10 Закона <НОМЕР> предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В судебном заседании установлено, что <ДАТА6> в администрацию МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Радищевского района Ульяновской области поступило обращение <ФИО5> по вопросу ненадлежащего водоснабжения по ул. <АДРЕС> в с. <АДРЕС> Радищевского района Ульяновской области. Обращение зарегистрировано в Журнале учета приема граждан главой администрацию МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Радищевского района Ульяновской области от <ДАТА6> Резолюцией главы администрации МО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> обращение <ФИО5> необходимо было перенаправить в ОГКП «<АДРЕС> областной водоканал», вместе с тем обращение <ФИО5> в ОГКП «<АДРЕС> областной водоканал» не направлялось. Таким образом, главой администрации МО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> не было проконтролировано своевременное рассмотрение обращения <ФИО5> в соответствии с требованием Закона <НОМЕР>. Факт совершения <ФИО3> вмененного административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>

- копией решения о проведении проверки от <ДАТА3> №124; - копией карточки личного приема и журналом учета приема граждан главой администрацию МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Радищевского района Ульяновской области; - копией ответа на запрос ОГКП <АДРЕС> областной водоканал от <ДАТА> - объяснениями <ФИО3> от <ДАТА9>, из которых следует, что вину в совершенном правонарушении он признает; - копией решения Совета депутатов <НОМЕР> от <ДАТА10> о назначении главой администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3>; - копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА10> о приеме <ФИО3>; Учитывая изложенное, мировой судья признает главу администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Радищевского района Ульяновской области <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения <ФИО3> от административной ответственности не имеется. При назначении наказания <ФИО3> суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности виновной, которая ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность - признание вины. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность не установлены. В силу ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

<ФИО3> впервые привлекается к административной ответственности, документов подтверждающих обратное в судебном заседании не представлено, наличие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, наличия имущественного ущерба от совершения настоящего правонарушения, судом не установлено. Правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не отнесено к правонарушениям, указанным в ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которые административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Таким образом, суд приходит к выводу о возможности назначения <ФИО3> административного наказания с применением ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, заменив административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать главу администрации муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Радищевского района Ульяновской области <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Радищевский районный суд Ульяновской области через мирового судью в течение 10 дней с момента вручения (получения).

Мировой судья А.А. Костюков