Дело № 5-0611/129/2025

УИД24MS0129-01-2025-003005-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 августа 2025 года г. Уяр Красноярского края

Мировой судья судебного участка № 129 в Уярском районе Красноярского края Самара М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – администрации Толстихинского сельсовета Уярского района Красноярского края, ИНН <***>, расположенного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическим лицом – администрацией Толстихинского сельсовета Уярского района Красноярского края, расположенным по адресу: <...>, не исполнены в установленный срок – 09.06.2025 требования, изложенные в предписании от 30.04.2025 «По устранению нарушений требований пожарной безопасности».

В судебном заседании глава Толстихинского сельсовета *** вину не признала, показала, что предписание от 30.04.2025 действительно своевременно в полном объеме не исполнено, в связи с тем, что 8 земельных участков, указанных в предписании переданы в аренду, при этом на 2 земельных участках невозможно создать минерализованные полосы в связи с болотистой местностью. Просила учесть, что своевременно было устранено 37 пунктов, в отношении 8 земельных участок было направлено обращение для проведения муниципального земельного контроля. С учетом того, что администрацией сельсовета были предприняты все зависящие от него меры для устранения предписания, производство по делу просила прекратить.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя юридического лица, суд приходит к выводу, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 30.07.2025, распоряжением о проведении проверки от 15.07.2025, актом выездной проверки от 30.07.2025, предписанием от 30.04.2025, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой юридическим адресом администрации Толстихинского сельсовета Уярского района является <...> и иными материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями особенной части настоящего Кодекса.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа.

Согласно статье 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся в том числе, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и городских округов.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; а требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст. 6 вышеназванного Федерального закона, органы государственного пожарного надзора осуществляют профилактику пожаров в форме профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности в порядке, установленном Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В силу абз. 3 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности относится организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности.

В силу ст. 37 указанного закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны

В соответствии с п. 70 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ» в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.

Согласно п. 3.1.1. Приказа МЧС России от 25.12.2012 № 804, минерализованная полоса - искусственно созданная полоса на поверхности земли, очищенная от горючих материалов или обработанная почвообрабатывающими орудиями либо иным способом до сплошного минерального слоя почвы.

Оценивая совокупность установленных обстоятельств дела, судья находит указанные действия администрации Толстихинского сельсовета Уярского района Красноярского края подлежащими квалификации по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Доводы представителя юридического лица – что часть земельных участков передана в аренду и в настоящее время находятся в пользовании иных лиц, а также что администрацией сельсовета были предприняты все зависящие от него меры для выполнения требований предписания от 30.04.2025, не являются обстоятельством исключающим производство по делу, поскольку доказательств, свидетельствующих, что администрацией Толстихинского сельсовета, своевременно, после получения предписания 30.04.2025, были приняты все возможные меры направленные на исполнение предписания, не представлено. При этом судом установлено, что администрацией Толстихинского сельсовета после истечения сроков исполнения предписания, а также после составления административного протокола 05.08.2025 направлено обращение руководителю отдела имущественных отношений администрации Уярского района о проведении муниципального земельного контроля, что не может быть признано своевременной и надлежащей мерой по исполнению выданного предписания. Иных доказательств лицом, привлекаемым к административной ответственности суду не представлено.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

Санкция ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, отягчающим административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание общественно-опасный характер правонарушения, отсутствие сведений об имущественном и финансовом положении юридического лица, суд находит возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, что является справедливым, соразмерным и будет способствовать достижению целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1, 4.2, 3.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – администрацию Толстихинского сельсовета Уярского района Красноярского края признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам:

Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>, ИНН <***>, КПП 246001001, Банк получатель –отделение Красноярск //УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, номер счет банка получателя ЕКС 40102810245370000011, Казначейский счет 03100643000000011900, БИК 010407105, КБК 43911601063010000140, ОКТМО 04657000, УИН 0210185801295006112519183.

Квитанция, подтверждающая уплату штрафа, подлежит представлению судье, вынесшему настоящее постановление (<...>, ms129@mirsud24.ru).

Разъяснить, что за несвоевременную уплату административного штрафа установлена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Уярский районный суд Красноярского края с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 129 в Уярском районе Красноярского края со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.А. Самара