Дело № 5-582/2023 Копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Клин Московской области 28 декабря 2023 года

Исполняющий обязанности Мирового судьи судебного участка № 75 Клинского судебного района Московской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении СНТ «Радованье», местонахождение: Московскаяобласть, г.о.Клин, д. Радованье, ИНН <***> ОГРН <***> привлеченного к административной ответственности по ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ, разъяснив лицам, участвующим в производстве по делу процессуальные права, выслушав и разрешив заявленные ими ходатайства (таковых не поступило) мировой судья,

УСТАНОВИЛ:

СНТ «Радованье», совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

20 октября 2023 года в период времени в 10 ч. 30 мин. проведена проверка соблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накопления, использовании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления в СНТ «Радованье».

В ходе проверки было установлено, что в СНТ «Радованье» отсутствует договор на оказание услуг по обращению с ТКО с ООО «Экопромсервис».

Председатель СНТ «Радованье» ФИО2 в судебное заседание явился, вину признал частично и пояснил, что в марте 2020года обратился в ООО «Экопромсервис» для заключения Договора. Условия договора не устроили членов СНТ и долго велись переговоры. В настоящее время в Администрацию г.о.Клин подана заявка на установку контейнера. Приобщид соответствующие документы.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит вину СНТ «Радованье», в совершении вмененного ей правонарушения доказанной по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Рассмотрев материалы дела, мировой судья считает, что в действиях СНТ «Радованье», имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, т.е. несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 КоАП РФ.

В соответствии с ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". Установлено, что у СНТ «Радованье», отсутствует (не заключен) договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места его накопления. Факт совершения административного правонарушения, а именно: отсутствие на момент проверки договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного с региональным оператором подтверждается материалами дела. В абзацах двадцать шестом и двадцать седьмом статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ определено, что: - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; - региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) - это оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора. Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Доказательств, свидетельствующих о том, что должностное лицо приняла все зависящие от нее меры по соблюдению требований действующего законодательства, суду представлено не было. В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Федерального закона от N 89ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники, твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора. Согласно части 6 статьи 24.7 Федерального закона от N 89ФЗ юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы.

Факт совершения СНТ «Радованье», административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении АВ 1021098 от 20.11.2023 г., в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения; объяснениями С. от 20.11.2023г., рапортом от 20.10.2023.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, содержит все предусмотренные законом сведения, подтверждаются приложенным к нему материалом, а потому мировой судья принимает его в основу решения по делу. Названные доказательства получены ссоблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми, сомнений в достоверности не вызывают и являются достаточными для принятия решения по делу. Предусмотренных законом оснований для прекращения производства по делу, а также переквалификации действий не усматривается. При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность должностного лица, имущественное положение. Смягчающим административную ответственность обстоятельством, суд учитывает отсутствие компрометирующих материалов. Обстоятельств, отягчающих административнуюответственность, судом не установлено. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП ФР являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. СНТ «Радованье», относился к категории "микропредприятие". При таких обстоятельствах, суд полагает, что цели наказания в отношении СНТ «Радованье», могут быть достигнуты при назначении наказания в виде предупреждения. На основании изложенного ируководствуясь ч. 1 ст. ст. 14.1, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья,

постановил:

Признать СНТ «Радованье», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжалованов Клинский городской суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья подпись ФИО1