№ 5-1-307/2023 УИД 61МS0010-01-2023-002711-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Мировой судья в Железнодорожном судебном районе г. Ростова-на-Дону на судебном участке № 1 Жданова Е.К.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «ГОРИЗОНТ СЕКЬЮРИТИ» (ООО «ГОРИЗОНТ СЕКЬЮРИТИ»), ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 616201001, юридический адрес организации: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного Главой 19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

27.09.2023 года Заместителем начальника отдела лицензионного контроля, организации контроля за оборотом пожарно-технической продукции и предоставления государственных услуг управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Донецкой Народной Республике в отношении юридического лица ООО «ГОРИЗОНТ СЕКЬЮРИТИ» составлен протокол № 4 об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ. Согласно указанному протоколу, 06.09.2023 года в 00 час 01 мин., по адресу <...>, юридическое лицо ООО «ГОРИЗОНТ СЕКЬЮРИТИ» не подало в лицензирующий орган уведомления о выполняемых работах, оказываемых услугах, составляющих лицензируемый вид деятельности не позднее 5 рабочих дней с момента подписания договора (контракта), а при отсутствии такого договора (контракта) - до начала их фактического осуществления, а также уведомления об окончании работ (оказании услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности, не позднее 5 рабочих дней с момента их окончания, что установлено пунктами 51.1, 51.2 Положения по объектам г. Мариуполя Донецкой Народной Республики: Капитальный ремонт, Восстановление жилого дома по адресам:, <...>, <...>, <...> чем нарушило требование, установленные абзацем 3 статьи 24.3 ФЗ № 69. В судебное заседание представитель юридического лица ООО «ГОРИЗОНТ СЕКЬЮРИТИ» по доверенности № 27 от 13.11.2023 года ФИО1 явился, вину признал, обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал. Просил суд назначить минимально возможное наказание в виде штрафа, который обязуется общество оплатить. Выслушав представителя юридического лица, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующему. В соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.21, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.51, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 04.05.2022 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановлением Правительства РФ от 21.11.2011 года № 957 «Об организации лицензировании отдельных видов деятельности» МЧС России осуществляет лицензирование деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Согласно п.9 ч.4 ст. 1 Федерального закона № 99-ФЗ, особенности лицензирования деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, в том числе в части, касающиеся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления, возобновления и аннулирования действия лицензии, устанавливаются Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», регулирующий осуществление данного вида деятельности. Согласно абзацу 3 ст. 24.3 Федерального закона № 69-ФЗ о выполняемых работах, оказываемых услугах, составляющих лицензируемый вид деятельности, лицензиат обязан уведомить лицензирующий орган путем направления соответствующей информации в порядке, установленном положением о лицензировании конкретного вида деятельности. В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 99-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 года № 1128 утверждено Положение о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. В соответствии с п.51.4 Положения при выявлении лицензирующим органом нарушения лицензиатом требований, установленных ст. 24.1 и (или) ст. 24.3 Федерального закона №69-ФЗ и пунктами «а», «в» и «г» п.4 Положения, лицензирующий орган направляет лицензиату соответствующее предупреждение. ООО «ГОРИЗОНТ СЕКЬЮРИТИ» осуществляет деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, номер реестровой записи лицензии:61-06-2022-000939 (Л014-00101-61/00136195) от 01.03.2022 года. Установлено, что ООО «ГОРИЗОНТ СЕКЬЮРИТИ» не подало в лицензирующий орган уведомления о выполняемых работах, оказываемых услугах, составляющих лицензируемый вид деятельности не позднее 5 рабочих дней с момента подписания договора (контракта), а при отсутствии такого договора (контракта) - до начала их фактического осуществления, а также уведомления об окончании работ (оказании услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности, не позднее 5 рабочих дней с момента их окончания, что установлено пунктами 51.1, 51.2 Положения. Юридическое лицо ООО «ГОРИЗОНТ СЕКЬЮРИТИ» в указанный в предупреждении срок, а именно до 00 час 01 минут 06.09.2023 года, не направило в лицензирующий орган уведомление об исполнении предупреждения, которое должно содержать сведении о принятых по результатам рассмотрения предупреждения мерах по обеспечению соблюдения лицензионных требований Федерального закона № 99-ФЗ и Федерального закона №59-ФЗ, указанных в предупреждении (№12 от 10.08.2023г.). Данное обстоятельство подтверждается материалами дела: предупреждением № 12 от 10.08.2023 года, информацией из реестра лицензий по состоянию на 27.09.2023 года, выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела. Таким образом, совершение административного правонарушения юридическим лицом ООО «ГОРИЗОНТ СЕКЬЮРИТИ» установлено, а его действия по ст. 17.7 КоАП РФ квалифицированы правильно, как непредставление в орган (должностному лицу), осуществляющий государственный контроль (надзор) сведений представление которых предусмотрено законом. Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются характер правонарушения, степень вины нарушителя и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об АП, судом не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица в соответствии со ст.4.3 Кодекса РФ об АП, судом не установлено. При назначении административного наказания юридическому лицу ООО ГОРИЗОНТ СЕКЬЮРИТИ», суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.7, ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ГОРИЗОНТ СЕКЬЮРИТИ» (ООО «ГОРИЗОНТ СЕКЬЮРИТИ») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей. Перечисление административного штрафа осуществить по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (ГКУ РО «СОДСУМС» л/с 04582J09960), ИНН: <***>, КПП: 616501001, р/с <***>, БИК 016015102, ОКТМО 60701000, ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНК РОССИИ/УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, кор. счет: 03100643000000015800, КБК 82411601193010007140. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить на судебный участок № 1 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону. Разъяснить юридическому лицу ООО «ГОРИЗОНТ СЕКЬЮРИТИ» положения ст.32.2 КоАП РФ об уплате административного штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об АП .

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части первой статьи 32.2 КоАП РФ, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления в Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья Е.К.Жданова