Дело № 5-27-365/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Котово Волгоградской области 28 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 27 Котовского судебного района Волгоградской области Пономарев Евгений Владимирович (403805, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - директора Муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия системы образования Котовского муниципального района» ИНН <***> (далее - МУ «ЦБО») Здоренко<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки гор. <АДРЕС> области, гражданки РФ (паспорт <НОМЕР>), зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
ФИО4, являясь директором МУ «ЦБО», то есть должностным лицом, ненадлежащим образом исполнила свои должностные обязанности, а именно в нарушение п. 22 «Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010, не обеспечила размещение сведений, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, необходимых для назначения пособия по временной нетрудоспособности, не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика в информационной системе страховщика, а именно: - по электронному листу нетрудоспособности № 910154688628 за период с 15.12.2022 по 28.12.2022 на застрахованное лицо ФИО5<ФИО2> (СНИЛС <НОМЕР>). В нарушение установленного срока, то есть не позднее 09.01.2023, электронный реестр сведений направлен 08.02.2023; - по электронному листу нетрудоспособности № 910166634603 за период с 21.02.2023 по 27.02.2023 на застрахованное лицо ФИО6<ФИО3> (СНИЛС <НОМЕР>). В нарушение установленного срока, то есть не позднее 02.03.2023, электронный реестр сведений направлен 06.03.2023. 31.10.2023 в отношении должностного лица - директора МУ «ЦБО» ФИО4, составлены протоколы № 289311 и № 288287, об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ. Определением мирового судьи судебного участка № 27 Котовского судебного района Волгоградской области от 28.11.2023 дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, № 5-27-365/2023 и № 5-27-366/2023 (протоколы № 289311 и № 288287 от 31.10.2023) в отношении директора МУ «ЦБО» ФИО4, - объединены в одно производство, объединенному делу присвоен № 5-27-365/2023. Директор МУ «ЦБО» ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается. Согласно ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу пункта 2.1 ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу. В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Пунктом 22 «Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 установлено, что страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью соответствующие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Вина директора МУ «ЦБО» ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколами об административном правонарушении№ 289311 и № 288287 от 31.10.2023; извещением от 18.09.2023 о вызове должностного лица на 31.10.2023 для составления протоколов; служебными записками главного специалиста-эксперта ОСФР по Волгоградской области ФИО7; решением ОСФР по Волгоградской области № 340923400005705 от 04.08.2023 о привлечении страхователя МУ «ЦБО» к ответственности за совершение правонарушения; актом камеральной проверки № 340923400005703 от 22.06.2023; требованием ОСФР по Волгоградской области о предоставлении документов от 06.04.2023; скриншотами электронного журнала реестров о датах предоставления сведений в отношении застрахованных лиц; списками внутренних почтовых отправлений; отчетами об отслеживании почтовых отправлений; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность, по мнению мирового судьи, является достаточной для разрешения дела по существу. Судья считает, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Деяние, совершенное директором МУ «ЦБО» ФИО4, выразившееся в непредставлении в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. Исследовав в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что вина директора МУ «ЦБО» ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ полностью доказана. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства мировой судья учитывает признание ФИО4 вины в совершении административного правонарушения и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица, не установлено. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения виновного лица от административной ответственности мировым судьей не установлено. Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). С учётом установленных обстоятельств, характера правонарушения, личности правонарушителя, его имущественного положения, мировой судья полагает возможным назначить виновному лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. При этом, учитывая характер правонарушения и обстоятельства его совершения, принимая во внимание положения частей 2, 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья не находит оснований, для замены административного штрафа предупреждением. На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 15.33, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать директора Муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия системы образования Котовского муниципального района» Здоренко<ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трёхсот) рублей, с перечислением денежных средств: получатель УФК по Волгоградской области (ОСФР по Волгоградской области л/с 04294Ф29010) ИНН <***> КПП 344501001, р/счет <***>, БИК 011806101, Кор. счет 40102810445370000021, Банк: Отделение Волгоград Банка России // УФК по Волгоградской области г. Волгоград, КБК 79711601230060002140 УИН 79734001000002883110 (административный штраф по протоколам № 289311, № 288287 от 31.10.2023). В силу требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 названной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса. Разъяснить ФИО4 что документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 27 Котовского судебного района Волгоградской области. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Котовский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 27 Котовского судебного района Волгоградской области. Мировой судья Е.В.Пономарев