Дело №5-27/35-2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

село Чурапча 26 января 2026 года

Мировой судья судебного участка <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чурапчинского улуса (района) Республики ФИО1 Коркин, с участием старшего помощника прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) Николаевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главы администрации Сельского поселения «Чурапчинский наслег» Муниципального района «Чурапчинский улус» Республики Саха (Якутия) ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в течение одного года привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Чурапчинского района проведена проверка деятельности органов местного самоуправления на предмет соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой выявлены нарушения в части ненадлежащего содержания муниципальных дорог. По результатам проверок, проведенных 13.09.2025 г., 15.09.2025 г., 28.10.2025 г. с привлечением сотрудников ОГАИ ОМВД России по Чурапчинскому району выявлены нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении содержания дорог. Тем самым должностным лицом ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

В судебном заседании старший помощник прокурора Чурапчинского района Николаева Л.Н. протокол поддержала. ФИО2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство, где указывает, что нарушения признает в полном объеме, просит рассмотреть дело без его участия. При таких обстоятельствах, с учетом ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Заслушав доводы лица, участвующего в деле, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В соответствии с частями 1 и 2 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. По смыслу положений п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - Основные положения) должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Исходя из положений приведенных норм и п. 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов, что согласуется с положениями ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ, в силу которой обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст утвержден национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. В соответствии с таблицей А.1 приложения А выбоина - это местное разрушение дорожного покрытия, имеющее вид углубления с резко очерченными краями, просадка - деформация дорожной одежды, имеющая вид углубления с плавно очерченными краями, без разрушения материала покрытия. Согласно п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.1. Согласно п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. N 1425-ст утвержден национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52289-2019 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств". Согласно п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. N 270-ст утвержден национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования". Пунктом 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 установлены категории дорог, где устраивается стационарное электрическое освещение. По результатам проведенной проверки 13 сентября 2025 г., 15 сентября 2025 г. с привлечением сотрудников ОГАИ ОМВД России по Чурапчинскому району выявлены следующие нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах в с. Чурапча Чурапчинского района РС(Я): 1. по ул. П. Пинигина (со здания АО «Айылгы» до перекрестка ул. Константинова) имеются выбоины, просадки глубиной более 12 см (расстояние 70 м), в нарушение <...> (возле остановки «Ростелеком») имеются выбоины не более 15*60*5 см (200*140*110), 15*60*5 см (190*140*120), в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; 3. на перекрестке ул. П. Пинигина и ул. Ленина имеются повреждения (выбоины) не более 15*60*5 см (120*150*8), в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; 4. на перекрестке ул. П. Пинигина и ул. Октябрьская имеются повреждения (выбоины) не более 15*60*5 см (130*100*11), в нарушение <...> возле автобусной остановки имеются повреждения (выбоины) не более 15*60*5 см (200*250*9), в нарушение <...> возле дома №32 имеются повреждения (выбоины) не более 15*60*5 см (200*200*более 15 см), в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; 7. на проезжей части по ул. П. Пинигина, Ленина, ФИО3, Рабочая и Нерюнгринская выявлено отсутствие горизонтальной разметки в нарушение <...> возле дома №37 и возле Чурапчинской гимназии по ул. Е.А. Борисова, д. 63/1 выявлено неправильное применение дорожного знака 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход", в нарушение п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019; 9. по ул. Ленина возле дома №58 «б» выявлено изменение положения дорожного знака 2.1 "Главная дорога", в нарушение п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; 10. по ул. Ленина возле дома №87 выявлено отсутствие дорожного знака 2.1 "Главная дорога", в нарушение п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; 11. на мосту по ул. Э. ФИО4 выявлено отсутствие дорожного знака 2.6 "Преимущество встречного движения" в нарушение п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; 12. на перекрестке ул. Э. ФИО4 возле дома №2 «б» выявлено изменение положения дорожного знака 2.4 "Уступи дорогу" в нарушение п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; 13. по ул. П. Пинигина возле дома «Ирина» выявлено изменение положения дорожного знака 2.1 "Главная дорога", 2.3.4 "Примыкание второстепенной дороги справа" в нарушение п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; 14. по всей протяженности ул. Ефимова и ул. Башарина отсутствует стационарное электрическое освещение, в нарушение п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007. Согласно п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. По результатам проведенной проверки 28 октября 2025 г. с привлечением сотрудников ОГАИ ОМВД России по Чурапчинскому району выявлены следующие нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах в с. Чурапча Чурапчинского района РС(Я): 1. на перекрестке ул. Коркина - Курортная имеются недостатки в виде снежных валов, зимней скользкости, не проводится своевременное проведение расчистки проезжей части и обочин от снега, в нарушение п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017; 2. на перекрестке ул. Нерюнгринская - Рабочая имеются недостатки в виде снежных валов, зимней скользкости, не проводится своевременное проведение расчистки проезжей части и обочин от снега, в нарушение п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017; 3. на перекрестке ул. Ярославского - Федотова имеются недостатки в виде снежных валов, зимней скользкости, не проводятся своевременное проведение расчистки проезжей части и обочин от снега, в нарушение п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017; 4. на перекрестке ул. Ленина - Петровского имеются недостатки в виде снежных валов, зимней скользкости, не проводятся своевременное проведение расчистки проезжей части и обочин от снега, в нарушение п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017; Установлено, что ФИО2 является должностным лицом - главой администрации СП «Чурапчинский наслег», в должностные обязанности которого входит осуществление общего руководства производственно-хозяйственной деятельностью на территории СП «Чурапчинский наслег», а также, обеспечение устранения всех недостатков дорожного хозяйства, помех для движения и замечаний, в том числе в силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ и ст. 1 Закона РС (Я) <ОБЕЗЛИЧЕНО>-З № 291-V. Указанные обстоятельства подтверждаются имеющейся в материалах дела копией распоряжения <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. «О вступлении в должность главы муниципального образования «Чурапчинский наслег» Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия)». Факты нарушения подтверждаются протоколами осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 28 октября 2025 г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, от 15 сентября 2025 г. №<ОБЕЗЛИЧЕНО>, протоколом инструментального обследования при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 13 сентября 2025 г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> с фототаблицами, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20 ноября 2025 г., и другими материалами дела в их совокупности. Материалы дела не содержат сведений о наличии существенных процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Представленные по делу доказательства являются допустимыми, соответствующими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, и достаточными для установления вины должностного лица ФИО2 Таким образом, в действиях (бездействии) должностного лица ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность привлекаемого лица, в соответствии ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность по делу признается повторное совершение ФИО2 однородного административного правонарушения (постановление мирового судьи судебного участка <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) от 08 июля 2025 г. по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ по делу №5-269/35-2025). При этом судом установлено, что срок давности привлечения должностного лица ФИО2 к административной ответственности в части правонарушений, выявленных 13 сентября 2025 г. и 15 сентября 2025 г., истек. При таких обстоятельствах, учитывая в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного административного правонарушения, имеющего повышенную общественную опасность, обстоятельства его совершения, личность виновного, отсутствие сведений о его семейном и имущественном положении, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, имеющееся по делу обстоятельство, отягчающие административную ответственность, наличием в результате совершения административного правонарушения реальной угрозы возникновения причинения вреда жизни и здоровью людей и их имуществу, мировой судья назначает привлекаемому лицу наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.4, 26.2, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главу администрации Сельского поселения «Чурапчинский наслег» Муниципального района «Чурапчинский улус» Республики Саха (Якутия) ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа: Управление федерального казначейства по Республике Саха (Якутия), ИНН: <***>, КПП: 143501001, р/с: <***>, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ) БАНКА РОССИИ// УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск, КБК: 18811601123010001140, БИК: 019805001, ОКТМО: 98658000, УИН: 18810414250340001593. Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Настоящее постановление может быть обжаловано в Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Мировой судья М.М. Коркин