Решение по административному делу

Дело № 5-306/2023-32-2 поступило <ДАТА1>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА2> г. <АДРЕС> области

Мировой судья 2-го судебного участка судебного района г. <АДРЕС> области Пучкина Н.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора МБУДО ДШИ г. <АДРЕС> ФИО1, <ДАТА3> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <АДРЕС> области, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА4> ФИО1, являясь директором МБУДО ДШИ г. <АДРЕС>, допустила несвоевременное представление отчетности по форме СЗВ-М за отчетный период - декабрь 2022 года, предусмотренную п. 2.2 ст. 11 ФЗ от <ДАТА5> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в неполном объеме в Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <АДРЕС> области, таким образом совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела был извещен судебной повесткой, направленной заказной почтой с уведомлением по адресу, указанному в материалах дела. Почтовый конверт с судебной повесткой вернулся в суд в связи с истечением срок хранения.

В соответствии с абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА6> №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА7> N 343. Мировой судья считает, что ФИО1 надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Часть 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу статьи 15 Федерального закона от <ДАТА5> № 27-ФЗ (ред. от <ДАТА8>) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи обязаны в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Согласно пункта 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> № 27-ФЗ (ред. от <ДАТА8>) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). В рамках судебного разбирательства установлено, что МБУДО ДШИ г. <АДРЕС> состоит на учете в ОПФР по <АДРЕС> области и зарегистрировано по адресу: 633102, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 21.

<ДАТА9> страхователем МБУДО ДШИ г. <АДРЕС> по телекоммуникационным каналам связи в ОПФР по <АДРЕС> области (630007, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 19/1) была представлена отчетность по форме СЗВ-М с типом «ИСХОДНАЯ» за отчетный период - декабрь 2022 года, в установленный законодательством сроки (не позднее <ДАТА9>), что подтверждается извещением о доставке. <ДАТА10> страхователем МБУДО ДШИ г. <АДРЕС> по телекоммуникационным каналам связи в ОПФР по <АДРЕС> области (630007, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 19/1) была представлена отчетность по форме СЗВ-М с типом «ДОПОЛНЯЮЩАЯ» за отчетный период - декабрь 2022 года на 2 застрахованных лиц, которые отсутствуют в ранее представленной «ИСХОДНОЙ» форме отчетности, что подтверждается извещением о доставке, то есть усматривается представление сведений в неполном объёме. Наличие в действиях директора МБУДО ДШИ г. <АДРЕС> ФИО1 состава вменяемого правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4>, в котором изложено существо правонарушения;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МБУДО ДШИ г. <АДРЕС>, из которой следует, что ФИО1 является директором; - копией сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, - извещением о доставке сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М от <ДАТА9> и от <ДАТА10>, а также другими материалами дела.

Учитывая изложенное, а также оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях директора МБУДО ДШИ г. <АДРЕС> ФИО1, состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП, а её вину в совершении данного правонарушения полностью доказанной.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, признание лицом своей вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч.2 ст.3.4 КоАП РФ). С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. По смыслу части 1 статьи 3.1 КоАП РФ, определяющей цели административного наказания, выбор административной санкции в каждом конкретном случае необходимо осуществлять с учетом целей административной ответственности (карательной и превентивной), что предполагает выбор такой меры воздействия, которая не может выходить за пределы, противоречащие указанным принципам и целям. Мировой судья при решении вопроса о назначении административного наказания, руководствуясь положениями названных выше норм, с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, его характера и общественной опасности, отсутствие возможных рисков негативных последствий совершенного правонарушения, полагает возможным назначить директору МБУДО ДШИ г. <АДРЕС> ФИО1 наказание в виде предупреждения, поскольку такой вид наказания согласуется с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основано на данных, подтверждающих соразмерность этой меры ответственности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 названного кодекса целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.9, ч.2 статьи 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора МБУДО ДШИ г. <АДРЕС> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) Н.И. Пучкина

Подлинник постановления по делу об административном правонарушении находится в материалах дела об административном правонарушении № 5-306/2023-32-2, хранящегося на судебном участке № 2 судебного района г. <АДРЕС> области.