Дело №5-423/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

05 октября 2023 года г. Барнаул

Мировой судья судебного участка №6 Ленинского района г. Барнаула Алтайского края Душаткина Е.В. (656062 <...> каб. 315), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» юрисконсульт.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, ввиду того, что ФИО1 20.06.2023 года в 15 часов 51 минут, находясь по адресу: <...>, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уведомила управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю о прекращении 15.06.2023г. трудового договора с гражданином Республики Узбекистан <ОБЕЗЛИЧЕНО>р., путем направления почтового отправления с нарушением порядка такого уведомления: уведомление не прошито, не пронумеровано и не имеет заверительной надписи на последнем листе уведомления. ФИО1 при рассмотрении дела с правонарушением согласилась, предоставив письменное ходатайство, указав что уведомление было направлено в установленный законом срок, однако листы уведомления не были сшиты и пронумерованы. Просила прекратить производство по делу в виду малозначительности правонарушения. Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно абз. 1 и 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абз. 1 п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (абз. 2 и. 8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ). Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (абз. 3 и. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ). Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 9) утвержден приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации». Согласно пункта 4 приложения 9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля. В соответствии с п. 6 приложения № 9 Приказа МВД № 536, уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности). В соответствии с ч. ст. 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. Исследовав материалы дела: протокол об административном правонарушении от 13.09.2023г. №1092, объяснение ФИО1, рапорт, распоряжение №27, уведомление о проведении проверки, запрос и ответ на него от 07.09.2023г., акт проверки №27 от 08.09.2023г., копию паспорта на привлекаемое лицо, объяснение ФИО1, постановление мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г. Барнаула от 02.08.2023г., приказ о приеме на работу, срочный трудовой договор от 06.04.2022г., должностную инструкцию, устав <ОБЕЗЛИЧЕНО> копии учредительных документов <ОБЕЗЛИЧЕНО>», копию выписки из ЕГРЮЛ, копию приказа №1 от 24.02.2022г. в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> о вступлении в должность, копию его паспорта, копию срочного трудового договора №60 от 28.04.2023г. с <ОБЕЗЛИЧЕНО>., копию приказа о приеме на работу, копию приказа о прекращении (расторжении) трудового договора, уведомление, копию конверта, опись вложения, отчет об отправке почтового отправления, уведомление о составлении протокола, сведения региональной базы данных на ФИО1, - мировой судья приходит к выводу о наличии состава и события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку ФИО1 нарушила порядок оформления уведомления о прекращении трудового договора, установленный приказом МВД России от 30.07.2020г. №356, направив 20.06.2023г. уведомление без соблюдения установленного порядка по установленной форме, чем нарушила положения п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, тем самым 20.06.2023 года в 15 часов 51 минут по адресу: <...> ФИО1 совершено правонарушение.

Между тем, при осуществлении производства по настоящему делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, судья не лишен возможности при наличии к тому объективных оснований признать в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ совершенное административное правонарушение малозначительным - таким действием или бездействием, хотя формально и содержащим признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Закон не исключает возможность применения ст. 2.9 КоАП РФ по отношению к составу административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Суд учитывает, что указанное правонарушение было выявлено административным органом, однако оно совершено при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, отсутствуют вредные последствия и угроза их наступления, в связи с чем, суд признает в рассматриваемом случае совершенное административное правонарушение малозначительным и в соответствии со статьей 2.9 данного Кодекса освобождает лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 - прекратить в виду малозначительности правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ, с объявлением устного замечания. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Душаткина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>