Дело № 5-863/289-2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

26 октября 2023 года город Электросталь

И.о. мирового судьи судебного участка № 289 Электростальского судебного района Московской области, мировой судья судебного участка № 288 Электростальского судебного района Московской области Лагвинович М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.25 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО "Соната" (на момент совершения правонарушения) ФИО1, … года рождения, уроженца Х…, паспорт …, зарегистрированного по адресу: АДРЕС, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

установил:

ФИО1 представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документы, содержащие заведомо ложные сведения, а именно: 16.03.2023, являясь на указанную дату заявителем при государственной регистрации ООО "Соната", направил по каналам связи в электронном виде через сайт ФНС России в МИФНС России № 23 по Московской области, расположенную по адресу: <...>, документы для государственной регистрации создания юридического лица, содержащие заведомо ложные сведения о месте регистрации юридического лица, при этом его действия не содержали уголовно-наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.14.25 КоАП РФ. На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Никаких объяснений либо заявлений о причинах неявки в суд не представил. При таких обстоятельствах в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ мировой судья приходит к выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, полагая извещенным надлежащим образом. Мировой судья, проверив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пп. "д" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения, в том числе, об учредителях (участниках) юридического лица.

При государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица: руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; учредитель или учредители юридического лица при его создании; руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица (ч.1.3 ст.9 Федерального закона№ 129-ФЗ). В соответствии с п. 2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом. При поступлении в регистрирующий орган документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, расписка в получении документов в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем. Информация о факте представления документов в регистрирующий орган не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения регистрирующим органом, размещается на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет. При государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица; решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; учредительный документ юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо будет действовать на основании типового устава, предусмотренного подпунктом "е" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона; документ об уплате государственной пошлины (ст.12 Федерального закона № 129-ФЗ). Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона № 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством РФ. В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № 50432322700056800002 от 19.09.2023 об административном правонарушении, содержащим сведения о лице, совершившем правонарушение, и обстоятельства его совершения, отвечающий требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ; - заявлением о государственной регистрации юридического лица ООО "Соната" при создании по форме Р11001, где учредителем и генеральным директором (лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) указан ФИО1 и место регистрации указан адрес: АДРЕС; - распиской МИФНС в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица, направленных по каналам связи, заявителем является ФИО1; - решением о государственной регистрации юридического лица;

- выпиской из ЕГРЮЛ; - письмом И. о том, что ООО "Соната" свое помещение для регистрации он не предоставлял. Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, суд признает их допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для рассмотрения дела по существу.

Под представлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, в соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 23 "О судебной практике по делам о незаконной предпринимательской деятельности и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем" следует понимать представление документов, содержащих такую заведомо ложную либо искаженную информацию, которая повлекла за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности. Термин "заведомо ложные" означает однозначную осведомленность физического лица о ложности, недостоверности представляемых им в регистрирующий орган сведений.

Данное правонарушение характеризуется виной в форме умысла, то есть лицо сознает противоправный характер своего действия (бездействия), предвидит его вредные последствия и желает наступления таких последствий или сознательно их допускает, либо относится к ним безразлично (ст. 2.2 ч.1 КоАП РФ). В силу абзацев 2, 3 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" единство и сопоставимость сведений о юридических лицах обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. Из содержания ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" следует, что информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной, принцип достоверности информации отнесен к основным принципам правового регулирования отношений в сфере информации, в связи с чем, государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации. Необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" является не только предоставление полного перечня документов, предусмотренного соответствующей нормой указанного закона, но и достоверность информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ. Подписывая заявление о государственной регистрации юридического лица при создании, ФИО1 подтвердил, что представленные документы и сведения, содержащиеся в них, а также в данном заявлении достоверны. При этом заявителю известно, что в случае представления в регистрирующих орган недостоверных сведений она несет ответственность, установленную законодательством РФ. Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" привлечение к административной ответственности за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, допустимо в случае, когда в указанный орган представлены документы, содержащие заведомо ложную информацию, которая повлекла либо могла повлечь за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности. Таким образом, судом установлено, что документы, представленные в Межрайонную ИФНС России № 23 по Московской области при государственной регистрации ООО "Соната" содержали заведомо ложные сведения о месте регистрации юридического лица. Вышеуказанные действия являются нарушением законодательства и свидетельствуют о наличии признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, а также при совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.25 КоАП РФ. ФИО1 на момент совершения административного правонарушения значится в ЕГРЮЛ как лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени ООО "Соната" поскольку являлся генеральным директором и учредителем общества, и обладал организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями. Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о совершении ФИО1 правонарушения и квалифицирует его действия по ст.14.25 ч.5 КоАП РФ как представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, когда такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности ФИО1 и полагает правомерным назначить административное наказание в виде дисквалификации в пределах санкции ст.14.25 ч.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.25 ч.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год. Копию постановления направить ФИО1 и должностному лицу МИФНС России № 11 по Московской области, составившему протокол об административном правонарушении. Постановление может быть обжаловано в Электростальский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Мировой судья М.Ю. Лагвинович