Дело № 5-536-0401/2023

УИД: 86MS0004-01-2023-004829-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 ноября 2023 года пгт. Междуреченский

Мировой судья судебного участка № 2 Кондинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО1, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Кондинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

*ФИО2 *, * года рождения, уроженца *, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: *, ранее к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ не привлекавшегося,

установил:

ФИО2 *., являясь директором муниципального автономного учреждения дополнительного образования спортивная школа резерва по дзюдо, и осуществляя свою деятельность по адресу: *, несвоевременно, 29.08.2023 предоставил в УПФ РФ в г. Урае по телекоммуникационным каналам связи сведения по форме СЗВ-Стаж за 2022г., срок представления которых установлен законодательством Российской Федерации – не позднее 01.03.2023, нарушив требования п.2 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В судебное заседание должностное лицо не явилось, о времени и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие должностного лица.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее также - Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 указанной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Форма «Сведения о страховом стаже» (далее – форма СЗВ-Стаж) утверждена постановление Правления Пенсионного фонда России от 06 декабря 2018 г. № 507п.

Из статьи 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", следует, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 указанного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В пункте 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22 апреля 2020 года N 211н, воспроизведены положения указанной статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Под страхователями в статье 1 названного Федерального закона понимаются юридические лица, а также физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Факт нарушения ФИО2 *. вышеприведенного требования законодательства и совершения вменяемого ему административного правонарушения, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении 17.10.2023, содержащем сведения о месте, времени, способе совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, вменяемого ФИО2 *.; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.08.2023, согласно которому сведения по форме СЗВ-Стаж были представлены муниципальным автономным учреждением дополнительного образования спортивная школа резерва по дзюдо в Пенсионный фонд 29.08.2023; формой СЗВ-Стаж за 2022г., поданной учреждением 29.08.2023; выпиской из ЕРГЮЛ от 18.09.2023, согласно которой ФИО2 *. является директором муниципального автономного учреждения дополнительного образования спортивная школа резерва по дзюдо.

Данные доказательства составлены должностным лицом Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ ХМАО-Югры, в рамках выполнения им своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление 29.08.2023 в 00-01 административного правонарушения в сфере индивидуального (персонифицированного) учета, что нашло подтверждение в судебном заседании, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения настоящего дела.

Согласно примечанию к статье 15.33.2 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц настоящей статьей, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 КоАП РФ, согласно которой административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий", под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО2 *. является директором муниципального автономного учреждения дополнительного образования спортивная школа резерва по дзюдо, наделен правом без доверенности действовать от имени данного юридического лица, и поскольку именно на него возложена обязанность по осуществлению руководства текущей деятельностью Учреждения, он должен был принять своевременные и достаточные меры к недопущению нарушения действующего пенсионного законодательства находящимся у него в подчинении сотрудниками, ответственными за предоставление сведений о застрахованных лицах, и должным образом проконтролировать выполнение сотрудниками своих служебных обязанностей, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, ФИО2 *. является должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, является субъектом административного правонарушения и несет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину должностного лица ФИО2 *. установленной и квалифицирует его действия по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, по делу мировым судьей не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать * ФИО2 * (паспорт *) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Административный штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: КБК 79711601230060001140 получатель: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОСФР по ХМАО – Югре, л/с 04874Ф87010, расчетный счет <***>, к/счет 40102810245370000007, Банк получателя: РКЦ г. Ханты-Мансийска г. Ханты-Мансийск, БИК 007162163, ИНН <***>, КПП 8601011001, ОКТМО 71816163, УИН: 0412365400045005362315116 в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд по адресу: ХМАО – Югры, Кондинский район, пгт. Междуреченский, ул.П.Лумумбы, д.2/1, телефон/факс <***>.

Лицо, не уплатившее административный штраф, может быть подвергнуто административному наказанию в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления в Кондинский районный суд путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, либо непосредственно в Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мировой судья

судебного участка № 2 ФИО1