Дело № 5-77-479/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

20 ноября 2025 года г. Волгоград

Мировой судья судебного участка № 77 Ворошиловского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Нугаев Р.К. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Козыревой Ирины Витальевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

ИП Козырева И.В., использущая основании договора аренды от 20 декабря 2024 года здание отеля «Плаза», расположенного по адресу: <АДРЕС> ( ул. Кузнецкая, д. 22), в нарушение Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272, не оборудовала помещение отеля системой оповещения и управления эвакуацией и подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». Козырева И.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения, иных ходатайств не представила. Защитник Козыревой И.В. по доверенности <ФИО1> в судебном заседании обстоятельств, указанных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, не оспаривал. Просил учесть при вынесении постановления по делу, что ИП Козырева И.В. приняла меры к устранению выявленных нарушений, является субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекалась. Заместитель прокурора Ворошиловского района г. Волгограда Богатырева Н.С. в судебном заседании полагала, что вина ИП Козыревой И.В. доказана материалами прокурорской проверки, просила привлечь указанное выше должностное лицо к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Частью 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек. В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272 утверждены Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей. В соответствии с п. 23 указанных выше Требований все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются: а) системой видеонаблюдения; б) системой оповещения и управления эвакуацией; в) системой освещения. Согласно п. 30 Требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней, а также информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». Отель «Плаза», расположенный по адресу: <АДРЕС>, включен в перечень мест массового пребывания людей, расположенных на территории Волгограда, утвержденный постановлением администрации Волгограда от 22 августа 2018 года № 1171. Как следут из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, проверкой, проведенной прокуратурой Ворошиловского района г. Волгограда, установлено, что по состоянию на 01 октября 2025 года отель «Плаза», расположенный по адресу: <АДРЕС>, не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией и подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». Также в судебном заседании установлено, что на основании договора от <ДАТА3> нежилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС>), передано в аренду ИП Козыревой И.В. на срок до 01 декабря 2025 года. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Мировой судья считает, что действия ИП Козыревой И.В. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При назначении наказания, мировой судья учитывает следующие обстоятельства - совершение Козыревой И.В. административного правонарушения впервые, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда объектам, указанным в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, отсутствие имущественного ущерба, принятие мер по устранению выявленных нарушений, наличие у ИП Козыревой И.В. статуса «микропредприятие», то есть отнесение данного общества к категории субъектов малого и среднего предпринимательства. В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса. В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется. С учетом указанных выше обстоятельств мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ИП Козыревой И.В. наказания в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Козыреву Ирину Витальевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Ворошиловский районный суд г. Волгограда через мирового судью.

Мировой судья Р.К. Нугаев