№ 5-371/2023 УИД 51MS0021-01-2023-007314-11
ОПРЕДЕЛЕНИЕ 27 декабря 2023 года г. Оленегорск
Мировой судья судебного участка № 1 Оленегорского судебного района Мурманской области Малёваная Л.И. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ,
установил:
25 декабря 2023 г. мировому судье судебного участка № 1 Оленегорского судебного района Мурманской области из Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Мурманской области на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 При изучении материалов дела в ходе подготовки к рассмотрению мировым судьей установлены нарушения, которые препятствуют рассмотрению дела по существу. Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Установлено, что ФИО1 уведомлялся 17.11.2023 надзорным органом о дате, месте и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении на 14 декабря 2023 г. в 10 часов 30 минут по адресу: <АДРЕС> Вместе с тем, согласно протокола об административном правонарушении № ОР 045183 он составлен по указанному в уведомлении месте 18.12.2023 в 10 часов 00 минут. В протоколе указано, что ФИО1 не явился на составление протокола, о причинах неявки не сообщил. В связи с чем, уведомление о составлении протокола надлежащим признать нельзя. При указанных обстоятельствах невозможно сделать вывод о предпринятых административным органом необходимых и достаточных мер для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в указанную в уведомлении дату, время и месте, в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ. Прихожу к выводу, что лицу, привлекаемому к ответственности, не обеспечена правовая возможность для защиты прав и законных интересов и его непосредственное участие при составлении протокола по делу об административном правонарушении. Несоблюдение данных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и влечёт нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в частности, разрешается вопрос о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. При таких обстоятельствах мировой судья возвращает протокол и другие материалы в орган, должностному лицу, составившему протокол в связи с нарушением требований закона при составлении протокола об административном правонарушении для устранения указанных недостатков. На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4, статьей 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
определил:
Возвратить в Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Мурманской области протокол об административном правонарушении № ОР 045183 от 18.12.2023 и приложенные к нему документы в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ - для устранения отмеченных недостатков. Определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором. Возможность обжалования определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.
Мировой судья Л.И. Малёваная