Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

Резолютивная часть постановления объявлена <ДАТА1>

г. <АДРЕС> <ДАТА2>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч. ч. 3, 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, в отношении начальника отдела бухгалтерской и финансовой отчетности КУРА «Управление капитального строительства Республики <АДРЕС> <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, проживающей в с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>, д. 69А, паспорт гражданина РФ серии 8422 <НОМЕР>,

установил:

На основании п. 3.1 плана работы Контрольно-счетной палаты Республики <АДРЕС> на 2025 год проведена встречная проверка законности и эффективности использования средств выделенных на реализацию индивидуальной программы социально-экономического развития Республики <АДРЕС> в казенном учреждении Республики <АДРЕС> «Управление капитального строительства Республики <АДРЕС> за 2020-2024 гг. Встречная проверка проведена с <ДАТА4> по <ДАТА5> с оформлением акта от <ДАТА5>, по результатам которой выявлено искажение бюджетной отчетности за 2023 год. Казенное учреждение Республики <АДРЕС> «Управление капитального строительства Республики <АДРЕС> (далее - КУ РА «УКС РА», <ФИО3> осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного министром регионального развития Республики <АДРЕС> <ДАТА6> (далее - Устав). По результатам проведенной встречной проверки выявлено нарушение требований бюджетного законодательства Российской Федерации в части необоснованного списания поставленного, смонтированного ограждения посадочной площадки <АДРЕС> в с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, повлекшее искажение бюджетной отчетности <ФИО3> за 2023 год. Между КУ РА «УКС РА» (Заказчик) и ООО «<АДРЕС> (Подрядчик) заключены государственные контракты общей стоимостью 5 735 887,98 рублей: от <ДАТА7> <НОМЕР> на осуществление поставки ограждения с монтажом для посадочной площадки <АДРЕС> в с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> (далее - государственный контракт от <ДАТА7> <НОМЕР>). Цена контракта составляет 5 388 361,48 рублей. Поставка и монтаж товара должны быть произведены поставщиком с момента заключения государственного контракта до <ДАТА8> (п. 5.1 контракта);

от <ДАТА9> <НОМЕР> на осуществление монтажных работ по ограждению для посадочной площадки <АДРЕС> в с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>. Цена контракта составляет 347 526,5 рублей, срок выполнение работ по <ДАТА10> Уведомление об одностороннем отказе Заказчика от исполнения государственного контракта от <ДАТА7> <НОМЕР> направлено ООО «<АДРЕС> <ДАТА11> <НОМЕР>. Решение об одностороннем отказе Заказчика от исполнения контракта от <ДАТА9> <НОМЕР>, иных документов о расторжении контракта КУ РА «УКС РА» с ООО «<АДРЕС> в ходе проверки не представлено. Оплата по контрактам не производилась (стоимость государственных контрактов - 5 735 887,98 рублей), в связи с недостижением цели контрактов - монтаж ограждения для посадочной площадки <АДРЕС> в с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> (далее - ограждение для посадочной площадки). В течение трех лет осуществлялось судебное разбирательство. ООО «<АДРЕС> обратилась с исковым заявлением в Арбитражный суд Республики <АДРЕС> о взыскании задолженности по государственным контрактам от <ДАТА7> <НОМЕР> и от <ДАТА9> <НОМЕР> в сумме 3 856 457,86 рублей в объеме выполненных работ. Решением Арбитражного суда Республики <АДРЕС> от <ДАТА12> по делу <НОМЕР> полностью удовлетворены исковые требования и определено взыскать с КУ РА «УКС РА» 3 856 457,86 рублей основного долга по государственному контракту на поставку ограждения с монтажом для посадочной площадки от <ДАТА7> <НОМЕР> и по контракту на монтажные работы ограждения для посадочной площадки от <ДАТА9> <НОМЕР>, 160 000,0 рублей судебных издержек на оплату вознаграждения экспертам, 6 000,0 рублей государственную пошлину в доход федерального бюджета. Не согласившись с вынесенными судебными актами, КУ РА «УКС РА» обратилось с кассационной жалобой, в которой просило решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт. Согласно постановлению Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от <ДАТА13> по делу <НОМЕР> решение от <ДАТА12> Арбитражного суда Республики <АДРЕС> и постановление от <ДАТА14> Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу <НОМЕР> оставлено без изменения, кассационная жалоба КУ РА «УКС РА» - без удовлетворения. Кроме того, Определением о взыскании судебных расходов от <ДАТА15> по делу <НОМЕР> ООО «<АДРЕС> обратилось в суд с заявлением о взыскании судебных расходов, в котором просило взыскать с КУ РА «УКС РА» 292 000,0 рублей расходов на оплату услуг представителя в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций. Решение Арбитражного суда Республики <АДРЕС> удовлетворить заявленные требования и взыскать с КУ РА «УКС РА» 292 000,0 рублей судебных издержек. Исходя из материалов дела <НОМЕР> ограждение для посадочной площадки поставлено и смонтировано ООО «<АДРЕС> более полутора лет назад. Земельный участок вместе с установленным на нем ограждением используется арендатором ООО «Сибирская Легкая Авиация» по назначению. Для выяснения качества, объема и действительной стоимости поставленных товаров и выполненных работ, возможности их использования по назначению была назначена экспертиза ООО «Современный Центр Негосударственной Экспертизы». По результатам экспертизы судом получено заключение экспертов <НОМЕР>, согласно которому эксперты указали на обнаружение ими несоответствия объекта исследования условиям государственных контрактов, и на возможность использования ограждения только при условии выполнения обязательных работ по переделыванию фундаментов столбов ограждения. КУ РА «УКС РА» задолженность по смонтированному ограждению оплачена на основании исполнительного листа от <ДАТА12> <НОМЕР> ФС 043840934 по государственному контракту на поставку ограждения с монтажом для посадочной площадки от <ДАТА7> <НОМЕР> и по контракту на монтажные работы ограждения для посадочной площадки от <ДАТА9> <НОМЕР> в сумме 3 856 457,86 рублей (платежное поручение от <ДАТА16> <НОМЕР> 175291 на сумму 4 016 457,86 тыс. рублей, в том числе 3 856 457,86 тыс. рублей) основного долга с отражением по счету 1.304.05 «Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом», КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств», коду бюджетной классификации (далее - КБК) 0412/9900000012/244, что подтверждается данными Главной книги КУ РА «УКС РА» за 2023 год (строка 1086). Оплата за поставленное и смонтированное ограждение для посадочной площадки <АДРЕС> в с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> проведена за счет средств республиканского бюджета Республики <АДРЕС>, доведенных в рамках непрограммных расходов органов государственной власти Республики <АДРЕС> и казенных учреждений Республики <АДРЕС>. По данным регистра бухгалтерского учета - Журнала операций <НОМЕР> 4 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» (форма 0504071) за март 2023 года капитальные вложения, на монтаж ограждения для посадочной площадки в размере 3 856 457,86 рублей со счета 1.302.31 «Расчеты по приобретению основных средств», КОСГУ 730 «Увеличение прочей кредиторской задолженности», КБК 0412/9900000012/244 списаны на расходы <ФИО3> по счету 1.401.20 «Расходы текущего финансового года», КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств», КБК 0412/9900000012/244, что подтверждается данными Главной книги КУ РА «УКС РА» за 2023 год (строка 1288). Согласно представленному Отчету об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (форма 0503127) за 2023 год по состоянию на <ДАТА17> осуществление иного мероприятия в рамках непрограммных расходов органов государственной власти Республики <АДРЕС> и казенных учреждений Республики <АДРЕС> по КБК 907/0412/990000012/000 отражена на общую сумму 4 308 457,86 рублей, в том числе 3 856 457,86 рублей по КБК 907/0412/9900000012/244 (прочая закупка товаров, работ и услуг) путем осуществления монтажа ограждения для посадочной площадки. В нарушение п. 4 ст. 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 9, Федерального закона от <ДАТА18> <НОМЕР>-ФЗ «О бухгалтерском учете», п. п. 15, 45 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», утвержденного приказом Минфина России от <ДАТА19> <НОМЕР> 257н, п. п. 20, 21, 35, 61 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденного приказом Минфина России от <ДАТА19> <НОМЕР> 256н, п. п. 34, 35, 127, 130 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от <ДАТА20> <НОМЕР> 157н, п. 30, абз. 3 п. 31 Инструкции по применению плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина России от <ДАТА21> <НОМЕР>н смонтированное ограждение, являющееся вложением в объекты основных средств - нефинансовые активы, списано на расходы без первичных документов, подтверждающих наличие оснований, предусматривающих принятие решения о списании государственного имущества <ФИО3>, без согласования с учредителем - Министерством регионального развития Республики <АДРЕС>, с собственником имущества от имени Республики <АДРЕС> - Министерством экономического развития Республики <АДРЕС>. Списание ограждения для посадочной площадки без первичных документов является грубым нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету. Необоснованное списание ограждения посадочной площадки повлекло нарушение требований ч. 1, 3 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА18> <НОМЕР>-ФЗ «О бухгалтерском учете», п. 151 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от <ДАТА22> <НОМЕР> 191н, п. п. 34, 51 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от <ДАТА20> <НОМЕР> 157н, п. 45 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», утвержденного приказом Минфина России от <ДАТА19> <НОМЕР> 257н, п. 18 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденного приказом Минфина России от <ДАТА19> <НОМЕР> 256н, выразившееся в искажении показателей Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130) за 2023 год по состоянию на <ДАТА17> в части занижения: по коду строки 120 «Вложения в нефинансовые активы (010600000)» на сумму 3 856 457,86 рублей, или на 0,16 % ((3 856 457,86 рублей / (2 425 719 810,04 + 3 856 457,86 рублей)) * 100), не более чем на 1 процент и на сумму, превышающую один миллион рублей; по коду строки 570 «Финансовый результат экономического субъекта» на сумму 3 856 457,86 рублей, или на 0,09 % ((3 856 457,86 рублей / (4 351 201 476,70 + 3 856 457,86 рублей)) * 100), не более чем на 1 процент и на сумму, превышающую один миллион рублей. Искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, не более чем на 1 процент и на сумму, превышающую один миллион рублей, является значительным искажением показателей отчетных форм бюджетной отчетности об активах. <ФИО2> назначена начальником отдела бухгалтерской и финансовой отчетности КУ РА «Управление капитального строительства Республики <АДРЕС>, на основании приказа от <ДАТА23> <НОМЕР> 20-лс с заключением трудового договора от <ДАТА23> <НОМЕР> 10, дополнительного соглашения от <ДАТА24> <НОМЕР> 1, должностной инструкции. Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130), формируемый с нарастающим итогом: за 6 месяцев 2023 года по состоянию на <ДАТА25> сформирован и подписан <ДАТА26> <ФИО2>; за 9 месяцев 2023 года по состоянию на <ДАТА27> сформирован и подписан <ДАТА28> <ФИО2>; за 2023 год по состоянию на <ДАТА17> сформирован и подписан <ДАТА29> <ФИО2>. Должностным лицом <ФИО2> не запрошены у ответственных лиц первичные документы, обосновывающие списание на расходы ограждения для посадочной площадки, тем самым не соблюдена процедура внутреннего контроля за совершенными хозяйственными операциями в целях соблюдения финансовой дисциплины, обеспечения сохранности активов и предотвращения ошибок и искажения показателей формируемой бюджетной отчетности за отчетные периоды. <ФИО2>, являющаяся начальником отдела бухгалтерской и финансовой отчетности КУ РА «Управление капитального строительства Республики <АДРЕС>, не организовала и не провела внутренний контроль хозяйственной операции по списанию вложений в основные средства - монтаж ограждения для посадочной площадки в ходе формирования бюджетной отчетности за 2023 год (Баланса (ф. 0503130)), не проверила качество регистров бухгалтерского учета формируемых на основании первичных документов, а именно на списание капитальных вложений в объект основных средств (ограждения для посадочной площадки), тем самым допустила нарушение п. 46 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденного приказом Минфина России от <ДАТА19> <НОМЕР> 256н, выразившееся в принятии к бухгалтерскому учету и отражении в бухгалтерской (финансовой) отчетности хозяйственной операции по списанию с балансового учета используемого ограждения для посадочной площадки, без первичных документов, обосновывающих списание, что повлекло занижение показателей Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130) на сумму 3 856 457,86 рублей и является нарушением требований, предъявляемых ч. 1, 3 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА18> <НОМЕР>-ФЗ «О бухгалтерском учете», п. 151 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от <ДАТА22> <НОМЕР> 191н, п. п. 34, 51 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от <ДАТА20> <НОМЕР> 157н, п. 45 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», утвержденного приказом Минфина России от <ДАТА19> <НОМЕР> 257н, п. п. 18, 23 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденного приказом Минфина России от <ДАТА19> <НОМЕР> 256н. Искажение бюджетной отчетности за 2023 год совершено в связи с ненадлежащим исполнением должностным лицом <ФИО2> своих должностных обязанностей по организации и ведению внутреннего контроля бухгалтерского учета, а именно, за наличием первичных документов при отражении хозяйственной операции по списанию ограждения для посадочной площадки стоимостью 3 856 457,86 рублей, не проверила качество регистра бухгалтерского учета - Журнала операций <НОМЕР> 4 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» (форма 0504071) за март 2023 года, сформированного без наличия первичных документов, обосновывающих списание капитальных вложений в основные средства на расходы <ФИО3>. У должностного лица - начальника отдела бухгалтерской и финансовой отчетности <ФИО4> <ФИО2> имелась возможность для соблюдения правил и норм бюджетного законодательства Российской Федерации с целью формирования достоверной бюджетной отчетности за 2023 год, но данным лицом не соблюдена процедура внутреннего контроля за обоснованностью списания капитальных вложений в объект основных средств (ограждения для посадочной площадки), не являющейся типовой проводкой по бухгалтерскому учету, тем самым не соблюдена процедура финансовой дисциплины в целях составления бухгалтерской (финансовой) отчетности, в связи с непринятием всех зависящих от нее мер по организации и проведению внутреннего контроля за наличием первичных документов, за качеством регистров бухгалтерского учета, при списании на расходы <ФИО3> стоимости смонтированного ограждения для посадочной площадки. Таким образом, должностное лицо - начальник отдела бухгалтерской и финансовой отчетности КУ РА «Управление капитального строительства Республики <АДРЕС> <ФИО2> допустила искажение Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130) за 2023 год, являющегося составной частью бюджетной отчетности, в связи с включением в расходы стоимости ограждения для посадочной площадки без первичного, обосновывающего списания документа, тем самым совершила административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена п. 3 ст. 15.15.6 КоАП РФ и п. 4. ст. 15.15.6 КоАП РФ. Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу, <ФИО2> в судебном заседании возражала против привлечения к административной ответственности по доводам, в целом сводящимся к тому, что до момента ее вступления в должность начальник отдела бухгалтерской и финансовой отчетности <ФИО3> <ФИО6> не осуществила передачу дел, акт приема-передачи дел не был составлен; оплата по исполнительному листу от <ДАТА12> года была произведена <ДАТА16> года платежное поручение <НОМЕР> 175291 в соответствии с суммами по доведенным КБК - заявка на кассовый расход <НОМЕР> от <ДАТА16> года, а начисление данных расходов было списано <ДАТА16> года на финансовый результат <ФИО3> на бухгалтерский счет 1.401.20.310 и 1.401.20.297, что отражено в журнале ордере <НОМЕР> 4 за март 2023 года за подписью <ФИО6> Также указала, что не предъявлялись акты выполненных работ с объемами и фактической суммой по форме КС-2 и справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 по объекту, тогда как исходя из решения суда от <ДАТА12> года невозможно было определить физические характеристики объекта, а именно объем, протяженность, конструкции, высота, количество и прочее, не были предоставлены акты скрытых работ, паспорта на ограждение. В связи с этим искажение показателей бюджетной и бухгалтерской (финансовой) отчетности по состоянию на <ДАТА17> года до пущено не ею, а <ФИО6>, которая до <ДАТА33> исполняла обязанности начальника отдела и направила в Управление Федерального казначейства по Республике <АДРЕС> письмо <НОМЕР> 101 от <ДАТА34> с указанием КБК, с которых была произведена оплата по исполнительному листу. Заместитель начальника отдела контрольной и экспертно-аналитической деятельности Контрольно-счетной палаты Республики <АДРЕС> <ФИО7>, будучи допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля по делу, показала, что <ФИО2> приступила к должностным обязанностям начальника отдела бухучета и финансовой отчетности с <ДАТА23>, что подтверждается п. 1 доп. соглашения от <ДАТА24> <НОМЕР> 1 к трудовому договору от <ДАТА23> <НОМЕР> 10, в связи с чем регистры формировала на <ДАТА35>, то есть уже за апрель с 1 по 30, главную книгу за апрель с нарастающим итогом; приступив к обязанностям та должна была проверить обоснованность всех первичных документов; <ФИО2> не могла не знать о списании 3 856 457,86 рублей, так как ООО «<АДРЕС> обратилось в суд с заявлением о взыскании судебных расходов услуг представителя в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций в размере 292 000,00 рублей; если та не видела документов, но видела списание - могла письменно запросить у сотрудников, написать служебную записку руководителю об отсутствии первичных документов, должны сделать сторно, написать служебную записку руководителю восстановить все документы чтобы сформировать комиссию и решить, что делать дальше; вложения в ограждение для посадочной полосы согласно ЛБО не предусмотрены КВР 414, КВР 414 это «Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности», так согласно предмету контракта ООО «<АДРЕС> необходимо осуществить поставку ограждения с монтажом для посадочной площадки то есть, подлежали отражению по КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» КОСГУ 310; на 01 апреля Баланс (ф. 0503130) не формируется, в связи с чем <ФИО6> не могла его формировать. Заслушав участников производства по делу, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вину должностного лица объективно подтверждают следующие доказательства по делу: протокол об административном правонарушении от <ДАТА36> <НОМЕР> 02-13/04-25; копия удостоверения на право проведения контрольного мероприятия от <ДАТА37> <НОМЕР>; копия программы проведения контрольного мероприятия от <ДАТА37>; выписка из Акта по результатам встречной проверки в казенном учреждении Республики <АДРЕС> «Управление капитального строительства Республики <АДРЕС> в рамках контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования средств, выделенных на реализацию индивидуальной программы социально-экономического развития Республики <АДРЕС> в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики <АДРЕС> от <ДАТА5> на 10 листах; копия Устава <ФИО3>, утвержденного Минрегионразвития РА от <ДАТА6>; копия журнала операций <НОМЕР> 4 расчетов с поставщиками и подрядчиками за март 2023 года (форма 0504071); копии баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета на <ДАТА25>, на <ДАТА27>, на <ДАТА17>; копия Главной книги КУ РА «УКС РА» за 2023 год; копия Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (форма 0503127) за 2023 год по состоянию на <ДАТА17>; копия государственного контракта от <ДАТА9> <НОМЕР>; копии государственного контракта от <ДАТА7> <НОМЕР>, решения об одностороннем отказе Заказчика от исполнения государственного контракта; копия исполнительного листа от <ДАТА12> <НОМЕР>; копия платежного поручения от <ДАТА16> <НОМЕР> 175291; копия выписки из приложения <НОМЕР> 6 к Учетной политике (приказ от <ДАТА38> <НОМЕР> 53-од); копия приказа <ФИО3> от <ДАТА23> <НОМЕР> 20-лс «О приеме работника на работу»; копия трудового договора от <ДАТА23> <НОМЕР> 10, дополнительного соглашения от <ДАТА24>; копия должностной инструкции начальника отдела бухгалтерской и финансовой отчетности. Мировой судья отклоняет вышеприведенные возражения должностного лица в части возможности привлечения к административной ответственности, поскольку согласно Положению о внутреннем контроле (приложение <НОМЕР> 6 к Учетной политике <ФИО3>, утвержденной приказом КУ РА «УКС РА» от <ДАТА38> <НОМЕР> 53-од): система внутреннего контроля обеспечивает предотвращение ошибок и искажений, сохранность имущества учреждения; объектами внутреннего контроля являются факты хозяйственной жизни, отраженные в учете учреждения, бухгалтерской и иной отчетности; внутренний контроль в учреждении осуществляется в формах последующего контроля, в рамках которого проводятся мероприятия по проверке законности действий должностных лиц (работников) учреждения после совершения факта хозяйственной жизни; при проведении мероприятий последующего контроля должностными лицами учреждения и комиссией по внутреннему контролю в учреждении осуществляется проверка достоверности отражения хозяйственных операций в учете и отчетности учреждения. У должностного лица <ФИО2> была возможность проверить с апреля по декабрь наличие первичных документов, а также проанализировать на логические и арифметические ошибки, так как включили в полугодовой отчет свой период, а тем более не свой период, что сделано не было. Бездействие заключается в том, что не провела внутренний контроль, не проверила первичные документы, а действия в том, что включила в финансовый результат без каких-либо документов, которые могла бы запросить. Действия должностного лица мировой судья квалифицирует по ч. 3 ст. 15.15.6 КоАП РФ как нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей значительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее значительное искажение показателей этой отчетности и по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ как грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. При решении вопроса о назначении административного наказания мировой судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривает, в связи с чем назначает минимальное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ по правилам ст. 4.4 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать начальника отдела бухгалтерской и финансовой отчетности КУРА «Управление капитального строительства Республики <АДРЕС> <ФИО2> виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. ч. 3, 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Республике <АДРЕС> (Контрольно-счетная палата Республики <АДРЕС>, л/с <***>), ОТДЕЛЕНИЕ - НБ РЕСПУБЛИКА <АДРЕС> Г. ГОРНО-АЛТАЙСК, счет <НОМЕР> 40102810045370000071, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 84701000, казначейский счет 03100643000000017700, КБК 914 1 16 01242 01 0000 140 «Административные штрафы, установленные главой 15 КоАП РФ, за административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг (за исключением штрафов, указанных в п. 6 ст. 46 БК РФ), выявленные должностными лицами контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации», наименование платежа «денежные взыскания (штрафы) по постановлению мирового судьи»; УИН 91484200015202504045. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. Э. Палкина, д. 3, кабинет <НОМЕР> 114. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС>.

Мировой судья <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу: Административный штраф уплачен (не уплачен)