ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении 27 ноября 2023 года г. Слюдянка

И.о. мирового судьи судебного участка № 81 Слюдянского района Иркутской области Собенников Р.В., С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО4 помощника прокурора Слюдянского района Иркутской области - Метелина И.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 81 Слюдянского района Иркутской области, расположенного по адресу: <...>, материалы делаоб административном правонарушении № 5-781/2023 в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Теплоресурс» ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, инвалида 3-й группы, гражданина РФ, паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по Иркутской области, код подразделения <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом - заместителем прокурора Слюдянского района <ФИО1> в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Теплоресурс» ФИО4, возбуждено дело об административном правонарушении по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поводом к возбуждению административного производства в отношении ФИО4 послужил тот факт, что в ходе проведения проверки исполнения трудового законодательства в Обществе с ограниченной ответственностью «Теплоресурс», было установлено, что часть работников на котельных ООО «Теплоресурс» осуществляют трудовую деятельность по трудовому договору, а часть работников по договорам гражданско-правового характера. ФИО4 в судебном заседании пояснил, что с правонарушением согласен, вину признает, раскаивается. Он неверно истолковал правила ведения плана ГО территории, а именно посчитал, что план ГО, утвержденный в декабре 2021г. не нужно уточнять в январе до 25 числа, поскольку в течении месяца изменений не было и он актуален. Помощник прокурора Слюдянского района <ФИО2> постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ФИО4 поддержал, полагая, что факт совершенного административного правонарушения нашел свое подтверждение в судебном заседании. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Теплоресурс» ФИО4, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ, установленной и доказанной, исходя из следующего: В соответствие с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану труда и труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности. Государство является гарантом конституционных прав работника на труд в условиях безопасности. Одной из основных целей государства, работодателей, работников в сфере трудовой деятельности является сохранение жизни и здоровья работника, создание здоровых и безопасных условий труда, то есть его охрана. Согласно ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством. Статья 16 Трудового кодекса Российской Федерации к основаниям возникновения трудовых отношений между работником и работодателем относит фактическое допущение работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Данная норма представляет собой дополнительную гарантию для работников, приступивших к работе с разрешения уполномоченного должностного лица без заключения трудового договора в письменной форме, и призвана устранить неопределенность правового положения таких работников (пункт 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>). В статье 56 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (часть 1 данной нормы). Частью 1 статьи 68 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. ООО «Теплоресурс» образовано <ДАТА5> и осуществляет деятельность по обслуживанию котельных «Центральная», «Перевал» города Слюдянка. В соответствии с приказом <НОМЕР> от <ДАТА6> ФИО4 назначен генеральным директором ООО «Теплоресурс». Согласно исследованной копии договора подряда от <ДАТА7>, между ООО «Теплоресурс» в лице генерального директора ФИО4 и <ФИО3> заключен договор о выполнении работы в котельной «Дом ребенка» в период с <ДАТА7>г. по <ДАТА9> Из исследованной копии акта приема-передачи выполненных работ от <ДАТА9>

В нарушение ч. 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Огражданской обороне», а также п.3.1, 3.3., 3.3.1 должностной инструкции заведующего отделом ГО и ЧС администрации Слюдянского городскогопоселения, ФИО4 не уточнен план гражданской обороны и защиты населения Слюдянского городского поселения в установленные сроки в 2022 году. Таким образом, генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Теплоресурс» ФИО4 в период времени с <ДАТА11> по <ДАТА12>, по адресу: <АДРЕС> совершил правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, выразившиеся в невнесении уточнений в план гражданской обороны и защиты населения Слюдянского городского поселения в установленные сроки.

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований законодательства РФ и признаются судьей относимыми и допустимыми. У суда нет оснований не доверять сведениям, отраженным в вышеуказанных процессуальных документах по делу, так как они логичны, последовательны, объективны и не имеют противоречий по основным моментам, имеющим правовое значение в рамках рассматриваемого административного дела. Материалы об административном правонарушении составлены лицом, обладающим правомочиями на проведение надзорных мероприятий, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований полагать, что собранные по делу доказательства являются недопустимыми, у суда не имеется. Оценивая все представленные материалы в их совокупности, судья установил, что в действиях должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Теплоресурс» ФИО4, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Оснований для освобождения ФИО4 от административной ответственности, не имеется.

В качестве смягчающихадминистративную ответственность обстоятельств, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, инвалидность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Решая вопрос о размере и виде административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица и полагает назначить наказание в пределах санкции ч. 5 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Теплоресурс» ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Предложить ФИО4 оплатить штраф в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу. Копию квитанции об его оплате представить мировому судье судебного участка № 81 Слюдянского района Иркутской области. Штраф перечислить: Получатель: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению мировых судей Иркутской области) кор/счет: 40102810145370000026 Банк получателя: отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области г.Иркутск Номер счета получателя платежа: 03100643000000013400 БИК: 012 500 101 ИНН: <***> КПП: 381101001 ОКТМО 25634101 КБК 837 116 012 03010007140 УИН 037 606 880 505 202 339 6925702Разъяснить лицу, подвергнутому административному наказанию, что в случае неуплаты штрафа в сроки, установленные ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последнее может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Постановление может быть обжаловано в Слюдянский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления.

И.о. мирового судьи судебного участка № 81 Слюдянскогорайона: Р.В. СобенниковМотивированное решение изготовлено 05.05.2023г.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>