Решение по административному делу
УИД 47MS0002-01-2023-003979-65 Дело № 5-899/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
17 октября 2023 года г. Пикалево Ленинградской области
Мировой судья в Бокситогорском районе Ленинградской области на судебном участке № 2 ФИО1 (по адресу: <...>),
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) в отношении генерального директора акционерного общества «Пикалевские тепловые сети» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ТП <НОМЕР> отдела УФМС <АДРЕС> районе, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения;
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 00 час. 01 мин. ФИО2, являясь генеральным директором акционерного общества «Пикалевские тепловые сети» ИНН <***> (юридический адрес: <...>),будучи обязанным обеспечить своевременную сдачу отчетности от лица акционерного общества «Пикалевские тепловые сети», представил сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц с кадровыми мероприятиями «начало договора ГПХ», «окончание договора ГПХ» по форме ЕФС-1 об 1 кадровом мероприятии в отношении одного лица с нарушением срока, установленного пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ. Фактическое представление ЕФС-<ДАТА6>, по сроку представления <ДАТА7> Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение мировому судье Ленинградской области судебного участка №2 Бокситогорского района. ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, а также о прекращении дела об административном правонарушении на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью, при таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие ФИО2 Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". В соответствии с пунктом 1 статьи 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Согласно пункту 5 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии с п.6 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ, сведения, указанные в п.п.5 п.2 статьи 11, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Неисполнение обязанностей по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" по форме ЕФС-1 образует состав административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Срок представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" о трудовой деятельности застрахованных лиц с кадровыми мероприятиями «начало договора ГПХ», «окончание договора ГПХ» по форме ЕФС-<ДАТА9>
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО2 является генеральным директором АО «Пикалевские тепловые сети». Таким образом, ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Обстоятельства совершения правонарушения и вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ подтверждается имеющимися в деле доказательствами, исследованными при рассмотрении дела: протоколом <НОМЕР>_ об административном правонарушении от <ДАТА10> года; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; протоколом проверки отчетности от <ДАТА6>; скриншотом истории приема-сдачи форм из программы ФРОНТ-ОФИС приема; уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА12> года; приложением к уведомлению и другими материалами дела. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО2 не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждена материалами дела об административном правонарушении, оформленными в соответствии с требованиями КоАП РФ, которые суд оценивает как допустимые и относимые доказательства по делу. Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении указано на несвоевременное представление сведений о 5 кадровых мероприятиях «начало договора ГПХ», «окончание договора ГПХ» на 3 застрахованных лиц, вместе с тем срок предоставления информации о 3 кадровых мероприятиях на 3 застрахованных лиц определен <ДАТА4>, срок предоставления информации об 1 кадровом мероприятии на застрахованное лицо определен <ДАТА13>, в связи с чем указание на несвоевременное представление информации о 4 кадровых мероприятиях на 3 застрахованных лиц подлежит исключению из протокола об административном правонарушении. На основании исследованных судом материалов дела об административном правонарушении суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Обсуждая вопрос об административном наказании, суд отмечает следующее. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ учитывается личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признаёт добровольное устранение допущенного нарушения в виде предоставления сведений до составления протокола об административном правонарушении, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. При таких обстоятельствах, мировой судья считает в целях защиты порядка управления, общества и государства от административных правонарушений, предупреждения совершения новых правонарушений, как самим ФИО2, так и другими лицами, а также с учетом характера совершенного им административного правонарушения, его имущественного и материального положения, а также то обстоятельство, что совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, назначить должностному лицу наказание по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в виде административного штрафа.
Оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.
Ходатайство ФИО2 о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ, прекращении производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения и освобождении его от административной ответственности удовлетворению не подлежит. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснению, содержащемуся в абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, выражается в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи,. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо - генерального директора акционерного общества «Пикалевские тепловые сети» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей 00 копеек.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель платежа: УФК по Ленинградской области (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 780201001, расчетный счет <***>, БИК 014106101,
Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России// УФК по Ленинградской области, г.Санкт-Петербург, кор./сч 40102810745370000098 КБК 79711601230060001140
Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1 ст.32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случае неуплаты штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, предъявить в указанный срок на судебный участок № 2 Бокситогорского района Ленинградской области по адресу: <...>, тел. (факс<***>.
Постановление может быть обжаловано в Бокситогорский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: подпись ФИО1
Копия верна. Мировой судья