Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 59MS0124-01-2023-003910-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС> край

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Чернушинского судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, при секретаре судебного заседания Грудининой Т. с участием представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

<ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 43-1, Чернушинского округа <АДРЕС> края, генеральный директор ООО СП «Здоровье», паспорт <НОМЕР>,

установил:

<ФИО3> являясь генеральным директором ООО СП «Здоровье» нарушил установленный законодательством Российской Федерации срок о предоставлении сведений для индивидуального учета (персонифицированного) учета о застрахованном лице по форме «ЕФС-1» со сроком предоставления <ДАТА3>, сведения были предоставлены на <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7> в Отделение только <ДАТА4>, т.е. после установленного законодательством срока. В судебное заседание <ФИО3> не явился надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, предоставил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия. На основании ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности. Представитель <ФИО2> в судебном заседании с составленным протоколом согласен, указав, что Отделение Пенсионного Фонда поменяли форму предоставления отчетности и не уведомили работодателя. <ФИО3> впервые привлекается к административной ответственности, отчетность была предоставлена самостоятельно, просит назначить наказание в виде предупреждения. Выслушав представителя, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему. Частью 1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона от <ДАТА5> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Согласно п. п. 5 п. 2 ст.11 Закона от <ДАТА5> N 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг)…

В силу п.2 ст. 8 Закона от <ДАТА5> N 27-ФЗ страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. Данные сведения предоставляются в составе отчета по форме "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от <ДАТА6> N 245п "Об утверждении единой формы ".

Виновность <ФИО3> в совершении данного правонарушения, подтверждается письменными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7> который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - сведениями о предоставлении отчетности в отделение <ДАТА4>; - сведениями о трудовой деятельности <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>; - выпиской из ЕГРЮЛ, из которой следует, что на день совершения правонарушения генеральным директором ООО СП «Здоровье», является <ФИО3>; и иными материалами дела, которым оснований не доверять не имеется. Довод <ФИО2> о замене наказания в виде штрафа на предупреждение удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира… а также при отсутствии имущественного ущерба.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. По смыслу ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна в случае, если совершенное административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора) либо муниципального контроля. Понятие государственного контроля (надзора) и муниципального контроля закреплено в Федеральном законе от <ДАТА8> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и представляет собой деятельность именно уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ), направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных законодательством.

Исходя из изложенного, применение ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замена <ФИО3> административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в данном случае невозможна, поскольку совершенное административное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора) либо муниципального контроля, а в рамках проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в силу возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении субъекта ответственности к порядку подачи сведений на застрахованных лиц в Отделение Пенсионного фонда. Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности. В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое, по смыслу ст. 1 (ч. 1), 2, 17 (ч. 3), 18 и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей. Действия <ФИО3> следует квалифицировать по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.. Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении вида и размера наказания, принимаю во внимание, характер и степень совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства, требования закона, личность виновного, его имущественное и семейное положение, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, полагаю, возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, данное наказание будет соответствовать ст. 3.1 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Административный штраф необходимо перечислить на расчетный счет Отделение Пермь Банка России// УФК по Пермскому краю (ОСФР по Пермскому краю), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, л.с. 04564Ф56010, р/с <***>, счет получателя 03100643000000015600, БИК <НОМЕР>, КБК 79711601230060000140, ОКТМО 57701000, УИН -79720300000000013345). Квитанцию об уплате представить в судебный участок <НОМЕР> Чернушинского судебного района <АДРЕС> края по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 141. При неуплате административного штрафа, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: <ФИО1>