Решение по административному делу

Дело №3-520/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

20 октября 2023 года город Снежинск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №2 города Снежинска Челябинской области Плужникова Н.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, направленные мировому судье заместителем начальника отдела №3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области ФИО2, в отношении должностного лица:

руководителя Челябинской областной общественной физкультурно - спортивной организации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее по тексту - <ОБЕЗЛИЧЕНО>») ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> паспорт <НОМЕР> выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО>

привлекаемого к административной ответственности по части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь должностным лицом - руководителем, плательщиком страховых взносов <ОБЕЗЛИЧЕНО>», находясь на своем рабочем месте по адресу: <АДРЕС>, в нарушение, установленного частью 1 статьи 24 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», срока, то есть не позднее <ДАТА5>, представил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4 - ФСС за 2022 год в Фонд социального страхования Российской Федерации, осуществляющий контроль за их уплатой на бумажном носителе только <ДАТА6>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО3 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адрес мирового судьи вернулся конверт с отметкой "Истек срок хранения".

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 6 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Таким образом, с учетом требований статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие участника. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. Согласно ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов. Статьей 3 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» определено, что страхователь, это юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. Согласно пп. 17 п. 2 ст. 17 указанного закона страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику отчетность по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. В соответствии с п. 1 ст. 24 данного закона и Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования» с <ДАТА9> расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на бумажном носителе представляется в территориальный орган Фонда не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом. Приказом Фонда Социального страхования Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС) согласно приложению <НОМЕР>. Как усматривается из материалов дела, ФИО3 - руководитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>», являясь должностным лицом плательщиком страховых взносов, представила в Фонд социального страхования Российской Федерации расчет по форме 4-ФСС за 2022 год на бумажном носителе <ДАТА6>, тогда как срок представления установлен не позднее <ДАТА11>

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО3 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, составленным заместителем начальника отдела по работе с задолженностью <НОМЕР> Управления организации администрирования страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области ФИО2 в отношении должностного лица плательщика страховых взносов - руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 по части 2 статьи 15.33 КоАП РФ, за нарушение сроков предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС за 2022 год в Фонд социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе <ДАТА6>, тогда как срок предоставления не позднее <ДАТА11>

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указаны место, событие административного правонарушения и иные сведения, необходимые для рассмотрения дела.

- расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предоставленным <ОБЕЗЛИЧЕНО>» за 2022 год <ДАТА6>. Таким образом, совершенное должностным лицом - руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 деяние подлежит квалификации по части 2 статьи 15.33 КоАП РФ. Каких-либо уважительных причин, по которым расчет по форме 4-ФСС за 2022 год не был представлен в Фонд социального страхования Российской Федерации в установленный законом срок, ФИО3 не представлено.

Санкция части 2 статьи 15.33 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ учитываются: характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировым судьей по материалам дела не установлено. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Между тем, в рассматриваемом случае непредставление в установленный законодательством РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в ФСС РФ срок сведений по начисленным и уплаченным страховым взносам, направлено на возникновение угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства. Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом посягательства которого являются отношения в области страхования, а также степени общественной опасности совершенного правонарушения, мировой судья не усматривает наличие оснований для применения положений в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА14> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Учитывая характер совершенного должностным лицом - руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания его малозначительным не усматривается, поскольку административное правонарушение, совершенное должностным лицом посягает на права граждан.

Применение статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда. Учитывая обстоятельства дела, влияние назначенного наказания на исправление лица, привлекаемого к административной ответственности, предупреждение новых правонарушений, восстановление социальной справедливости, личность виновного, мировой судья полагает, что назначение руководителю <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, обеспечит реализацию задач административной ответственности. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать руководителя Челябинской областной общественной физкультурно - спортивной организации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты счета для зачисления административного штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Снежинский городской суд Челябинской области через мирового судью судебного участка №2 города Снежинска Челябинской области.

Мировой судья Н.Ю. Плужникова

Квитанция об уплате штрафа предоставляется на судебный участок № 2 г. Снежинска Челябинской области по адресу: 456770 <...>, либо на электронный адрес: 155.chel@msudrf.ru, либо по факсу (8 351 46) 2-47-67. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.