Результаты поиска
Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении административном материала 23 января 2025 <...><АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 9 Калининского района г. Челябинска Кравец А.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка № 9 Калининского района г. Челябинска поступил протокол <НОМЕР> Б/Н от 23.01.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 В ходе подготовки дела к рассмотрению было установлено, что направленный в суд протокол <НОМЕР> Б/Н от 23.01.2025г. об административном правонарушении составлен с существенными недостатками, препятствующими его рассмотрению по существу. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии с п. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Указанные требования исполнены при составлении протокола об административном правонарушении не в полной мере. В частности, в протоколе об административном правонарушении место, время совершения. Согласно части 1 статьи 3.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. В соответствии с частью 4 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение от отбывания обязательных работ влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. Частью 8 статьи 109.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случае уклонения должника от отбывания обязательных работ, выразившегося в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 12 статьи 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.25 настоящего Кодекса. Из системного толкования приведенных норм следует, что часть 8 статьи 109.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ носит бланкетный характер и отсылает к правилам исполнения административного наказания в виде обязательных работ, закрепленным в части 12 статьи 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, объективная сторона названного административного правонарушения характеризуется действиями лица, которому назначен этот вид административного наказания, выразившимися в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает этот вид наказания (часть 12 статьи 32.13 КоАП РФ). В статье 47 Конституции Российской Федерации закреплено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Как следует из разъяснения, содержащегося в подп. "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по отбыванию обязательных работ, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность. Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем ФИО1 в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работы, к месту отбывания наказания от 16.01.2025 г., был направлен к месту отбывания наказания в виде обязательных работ в <ОБЕЗЛИЧЕНО> ", которое имеет по адресу<АДРЕС>, о чем указано в постановлении о возбуждении исполнительного производства. При этом согласно данным постановлениям ФИО1 обязан приступить в <ОБЕЗЛИЧЕНО> ", расположенном по адресу<АДРЕС>, в виде обязательных работ (на срок 30 час.) в 10.00 час. 17.01.2025 г. С учетом вышеприведенных положений закона и правовых позиций, территориальная подсудность рассмотрения настоящего дела определяется местом, где ФИО1 должна была быть выполнена обязанность по отбыванию обязательных работ по последнему постановлению судебного пристава-исполнителя о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работы, к месту отбывания наказания от 16.01.2025 г., и которое указано судебным приставом-исполнителем в соответствующих постановлениях, то есть по адресу местонахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> ", которое имеет по адресу<АДРЕС>.
Указанный адрес нахождения юридического лица, в которое направлен отбывать наказание ФИО1, находится вне границ судебного участка № 9 Калининского района г. Челябинска. Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении ФИО2. не подведомственно мировому судье судебного участка № 9 Калининского района города Челябинска. Выявленное нарушение не позволяют выполнить предусмотренную ст. 24.1. КоАП РФ задачу всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств данного дела.
Восполнить имеющиеся существенные недостатки протокола об административном правонарушении вправе должностное лицо, составившее этот протокол. Срок давности привлечения к административной ответственности на настоящее время не истек. Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол <НОМЕР> Б/Н от 23.01.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 и приложенные к нему материалы для устранения выявленных недостатков. Определение может быть обжаловано в течении 10 дней со дня вручения или получения его копии лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судья Кравец А.В.
Определение не вступило в законную силу.