Решение по административному делу

2025-11-25 14:16:05 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\27\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-11-25 14:16:05 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\27\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-629/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 августа 2025 года г. Южно-Сахалинск

Мировой судья Сахалинской области судебного участка № 27 (город Южно-Сахалинск) ФИО1, с участием защитника Есиной Д.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «СПК» ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

28 июля 2025 года начальником отдела взаимодействия со страхователями Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области в отношении директора ООО «СПК» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 1383/2025, согласно которому следует, что последней, в нарушение п. 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», несвоевременно представлены сведения в отчетности по форме ЕФС-1, срок предоставления которой предоставляется в течение трех календарных дней со дня поступления к нему запроса об установлении страховой пенсии в отношении застрахованного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При рассмотрении дела ФИО2 не присутствовала, согласно телефонограмме о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, для защиты своих прав и интересов направила защитника Есину Д.Л., в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица привлекаемого к ответственности.

Защитник Есина Д.Л., письменные возрождения поддержала, просила дело прекратить в виду отсутствия состава правонарушения, так как сведения были предоставлены в пенсионный фонд своевременно.

Выслушав в защитника, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Как следует из материалов дела, ООО «СПК» зарегистрировано в качестве юридического лица - ОГРН <***> поставлено на учет в налоговом органе, ИНН/КПП <***>/650101001, в силу чего обязано исполнять требования Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», под страхователем понимается юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь". В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" Согласно п. 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю. Из протокола об административном правонарушении следует, что 08.04.2025 года страхователю направлен запрос о предоставлении сведений по форме ЕФС-1 с типом «назначение пенсии» за отчетный период 2025 год. ООО «СПК» обязано было представить сведения о застрахованном лице по форме ЕФС-1 в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2025 год не позднее 10.04.2025 года. Вместе с тем, указанные сведения были предоставлен лишь 11.04.2025 года. Однако, при рассмотрении дела, судом установлено, следующее.

Рассматриваемый запрос отделение Фонда сформирован и направлен в организацию 08.04.2025 года посредством электронного канала связи. Датой и временим получения запроса является «08.04.2025 17:25». 11.04.2025 года запрашиваемые сведения ООО «СПК» предоставило в виде единой формы, которые были получены и приняты отделением Фонда 11.04.2025 года.

Поскольку Федеральный закон N 27-ФЗ не регулирует порядок исчисления сроков, суд полагает необходимым применить порядок исчисления сроков, установленный Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ).

Статьей 6.1 НК РФ определен порядок исчисления сроков, установленных законодательством о налогах и сборах.

Так сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями (часть 1).

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (часть 2).

Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем (часть 6). В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (часть 7).

Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным (часть 8).

Таким образом, с учетом положений части 2 статьи 6.1. Налогового кодекса Российской Федерации, течение срока для представления сведений по запросу от 08.04.2025, полученного учреждением 08.04.2025, начинается с 09.04.2025, следовательно, трехдневный срок предоставления ответа по 11.04.2025. В этой связи, трехдневный срок для предоставления сведений по запросу ООО «СПК» не нарушен.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения. Поскольку из представленных материалов дела следует, что ООО «СПК» в установленные законом срок предоставило в пенсионный фонд ответ на запрос по форме отчетности ЕФС-1 за 2025 года в отношении застрахованного лица ФИО3, в бездействии ФИО2, отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, в отношении директора ООО «СПК» ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1.-25.5. КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, через мирового судью судебного участка № 27, либо непосредственно в Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение 10-ти дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка № 27 ФИО1