УИД: 77MS0378-01-2025-000022-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-23/2025

14 января 2025 года г. Москва

Мировой судья судебного участка № 378 Пресненского района г. Москвы Батхиева З.Р.,

рассмотрев материалы дела в отношении ООО «ПИК-Менеджмент», адрес места нахождения: <...>, эт/пом/ком 1/IX/11, ИНН: <***>, ОГРН: <***> от 4 декабря 2023 года, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПИК-Менеджмент» совершило непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Так, 18.10.2024 в 00 час. 01 мин. ООО «ПИК-Менеджмент» по адресу: <...>, эт/пом/ком 1/IX/11не предоставило сведения (информацию), истребуемые у него страшим государственным инспектором г. Москвы в области охраны окружающей среды ФИО1 определением №0003-14319/2024 об истребовании сведений от 02.10.2024 и необходимые для разрешения дела №0003-14319/2024, возбужденного 02.10.2024 в отношении неустановленного лица по ст. 4.46 Закона г. Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» по факту нарушения установленных правовыми актами города Москвы условий производства подготовительных, земляных, строительных и иных работ в ночное время, повлекшее превышение допустимого уровня шума на территории, непосредственно прилегающей к жилым домам 1 по ул. Усадебный Парк и 19 по Новосередневскому проспекту г. Москвы, и не уведомило в трехдневный срок в письменном виде о невозможности предоставления этих сведений, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.

ООО «ПИК-Менеджмент» извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, в судебное заседание представитель ООО «ПИК-Менеджмент» не явился. В канцелярию судебного участка № 378 Пресненского района г. Москвы поступил отзыв и возражения от представителя ООО «ПИК-Менеджмент», о рассмотрении дела в отсутствии привлекаемого лица, с ходатайством о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а в случае назначения наказания просило о назначении наказания менее минимального размера, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Виновность ООО «ПИК-Менеджмент» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в деле и исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, а именно:

- протоколом от 06.12.2024 об административном правонарушении;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

- уведомление №0003-14319/2024 от 18.11.2024;

- определение №003-14319/2024 от 02.10.2024;

- иными материалами дела.

Оснований не доверять доказательствам, собранным должностным лицом у суда не имеется.

Ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «ПИК-Менеджмент» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.7 КоАП РФ, виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Довод представителя ООО «ПИК-Менеджмент» о прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения является несостоятельным, доказательств, исключающих состав административного правонарушения, суду не представлено, а оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ООО "ПИК-Менеджмент" от административной ответственности, не имеется.

Так, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в абз.3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При этом применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора, по существу.

Мировой судья обращает внимание на то, что в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 25 февраля 2014 года №4-П, снижение размера штрафа ниже низшего предела возможно в исключительных случаях, когда административный штраф в пределах санкции является для юридического лица весьма обременительным и приобретает характер избыточного административного принуждения.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, также предусматривает возможность назначения наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера.

Мировой судья не усматривает обстоятельств, позволяющих снизить размер назначенного наказания, следовательно, приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения ООО «ПИК-Менеджмент» наказания ниже низшего предела.

Таким образом, прихожу к выводу, что действия ООО «ПИК-Менеджмент» должны быть квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ, оснований для переквалификации, прекращения производства по делу, освобождения привлекаемого лица от административной ответственности не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о юридическом лице, полагает возможным определить наказание в пределах, предусмотренных санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 19.7, 29.1 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ПИК-Менеджмент» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пресненский районный суд г. Москвы в течение 10 дней с момента получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья З.Р. Батхиева