ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Солянка 11.12.2023 Суд в составе мирового судьи судебного участка №3 Трусовского района г.Астрахани Резниковой О.А., с участием помощника прокурора Трусовского района г. Астрахани Лиджи-Горяевой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №3 Трусовского района г. Астрахани, расположенном по адресу: <...>, дело № 5-992/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ИНОЕ> ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь <ИНОЕ> допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности помещения муниципального казенного общеобразовательного учреждения г. Астрахани «СОШ №9», расположенного по адресу: <АДРЕС>, выразившееся в отсутствии на 1-м этаже специального помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

ФИО1, извещенная о рассмотрении дела, в суд не явилась, в представленном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вину признала полностью. В соответствии ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя. Помощник прокурора Трусовского района г. Астрахани Лиджи-Горяева Е.Б. постановление поддержала, просила привлечь ФИО1 к административной ответственности. Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Согласно пп. 4, 6 ст. 3 Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - это деятельность юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом), по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. В силу ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритета мер предупреждения терроризма. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 г. № 1006 утверждены требования к антитеррористическойзащищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

Пунктом 4 Требований установлено, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Согласно п. 5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

В силу пп. "в" п. 25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: - оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь директором муниципального казенного общеобразовательного учреждения г.Астрахани «СОШ №9», допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности помещения муниципального казенного общеобразовательного учреждения г.Астрахани «СОШ №9», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, выразившееся в отсутствии на 1-м этаже специального помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

На основании п. 2 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. В соответствии с ч. 3 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 13 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем они являются допустимыми доказательствами, совокупность представленных доказательств достаточна для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, судом установлены нарушения требований антитеррористической защищенности объекта, относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 августа 2019 г. № 1006, что свидетельствует о наличии состава административного правонарушения в действиях <ИНОЕ> ФИО1, которая на протяжении длительного периода времени не принимала необходимых мер к устранению нарушений антитеррористической защищенности, чем фактически подвергала угрозе жизнь и здоровье несовершеннолетних воспитанников и сотрудников учреждения.

Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не усматривается. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать <ИНОЕ> ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Суд разъясняет ФИО1, что согласно положениям ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Получатель штрафа: УИН ФССП России 32230000230000741112 УФК по Астраханской области (УФССП России по Астраханской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 301901001, ОКТМО 12701000, счет получателя 03100643000000012500, кор. счет банка 40102810445370000017, КБК 32211601201019000140, Отделение Астрахань Банка России//УФК по Астраханской области г. Астрахань, БИК банка 011203901. Постановление может быть обжаловано в Трусовский районный суд г.Астрахани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья О.А.Резникова