УИД №34MS0026-01-2025-001624-07 Дело № 5-22-266/2025ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 403221 <...>, Киквидзенского района, Волгоградской области su022@volganet.ru 21 октября 2025 года Мировой судья судебного участка № 22 Киквидзенского судебного района Волгоградской области Корнилова Н.В., с участием заместителя прокурора Киквидзенского района Волгоградскойобласти <ФИО1>, рассмотрев поступившие в судебный участок материалы дела об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

2 октября 2025 года в 11 часов прокуратурой Киквидзенского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, законодательства о защите прав субъектов предпринимательства, в ходе которой установлены нарушения в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В связи с чем, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Киквидзенского муниципального района Волгоградской области ФИО2 заместителем прокурора Киквидзенского района Волгоградской области <ФИО1> возбуждено производство об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ. В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении- ФИО2 не явилась, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась в содеянном. Просила назначить наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. В судебном заседании заместитель прокурора Киквидзенского района Волгоградской области<ФИО1> просила ФИО2 привлечь к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, при назначении наказания учесть в качестве смягчающего вину обстоятельства, совершение административного правонарушения впервые, признание вины. Не возражала против назначения наказания в виде предупреждения. Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, мировой судья считает, что вина должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ доказана по следующим основаниям. В соответствии с ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ - неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон от 9 февраля 2009 года №8-ФЗ), информация о деятельности органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий органами местного самоуправления или организациями, подведомственными органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности органов местного самоуправления относятся законы и иные нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности. В силу п.п. 1, 2, 3 ст. 4 названного выше Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ, основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются: 1) открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; 2) достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; 3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления любым законным способом. На основании ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ, доступ к информациио деятельности органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий органами местного самоуправления. Как усматривается из материалов дела, в период с-22 августа 2025года по 28 августа 2025 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> допущено нарушение требований законодательства об обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, законодательства о защите прав субъектов предпринимательства. А именно в соответствии с п.2.1 Перечня информации о деятельности администрации Преображенского сельского поселения, размещаемой в сети Интернет, утвержденного постановлением администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 26 марта 2012 года № 41, муниципальные нормативные правовые акты, принятые администрацией Преображенского сельского поселения, включая сведения о внесенных в них изменениях, признании утратившими силу, размещаются на сайте сельского поселения в течение 5 рабочих дней со дня подписания нормативного правового акта. В целях реализации положений Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также исполнения иных полномочий, администрацией Преображенского сельского поселения изданы постановления от 14 августа 2025 года № 59 «Об утверждении административногорегламента предоставления муниципальной услуги «Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <ОБЕЗЛИЧЕНО>», <НОМЕР> «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <ОБЕЗЛИЧЕНО>», <НОМЕР> «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в постоянное (бессрочное) пользование», от <ДАТА10> <НОМЕР> «О внесении изменений в постановление администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 22 мая 2023 года № 31 «Об утверждении порядка рассмотрения заявлений о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях для цели получения сертификата на улучшение жилищных условий на территории Преображенского сельской поселения». Вместе с тем в нарушение обозначенных требований нормативных правовых актов на официальном сайте <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> указанные муниципальные правовые акты, затрагивающие в том числе права и интересы хозяйствующих субъектов, в установленный срок (<ДАТА11>, <ДАТА12> соответственно) не размещены. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: постановлением заместителя прокурора Киквидзенского района Волгоградской области о возбуждении производства об административном правонарушении от 2 октября 2025 года в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ; актом проверки от <ДАТА4>, информацией (скриншотами) с официального сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО>; свидетельством о постановке юридического лица на учет; свидетельством о государственной регистрации юридического лица; выпиской из ГЕГРюл; Уставом муниципального образования; постановлением <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА7> «Об утверждении Перечня информации о деятельности органов местного самоуправления <ОБЕЗЛИЧЕНО>, размещаемой в сети «Интернет», согласно п.2 которого лицом, уполномоченным на организацию доступа к информации о де6ятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>, назначена <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2; должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО> с подписью ФИО2 об ознакомлении, то есть доказательствами, которым у суда нет оснований не доверять и которые суд принимает в доказательство виновности правонарушителя в инкриминируемом деянии. Таким образом, действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, как неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется. Обстоятельством смягчающим ответственность ФИО2 в соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 4.2 КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. ФИО2 заявлено ходатайство о применении при назначении наказания положений ст.4.1.1 КоАП РФ. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. В том числе предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). С учётом всех обстоятельств дела, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание с учетом положений ст.4.1.1, ст.3.4 КоАП РФ, в виде предупреждения, поскольку административное правонарушение, выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора) отсутствует причиненный вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера, отсутствует имущественный ущерб, правонарушение совершено лицом впервые, кроме того, мировой судья считает, что такая мера ответственности достаточна для достижения целей наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Киквидзенский районный суд Волгоградской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 22 Киквидзенского судебного района Волгоградской области. Мировой судья Корнилова Н.В.