Решение по административному делу
Дело № 5-372/2025 УИД 28МS0049-01-2025-002025-63 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 30 октября 2025 года г. Шимановск Мировой судья Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку Н.Г. Осадчая, и.о. мирового судьи Амурской области по Шимановскому окружному судебному участку, с участием ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении: ФИО3, <ДАТА2> рождения, место рождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
03 октября 2025 года в период времени с 21 часов 00 минут до 07 часов 45 минут, ФИО3 на оз. Хуторское в 200 метрах севернее частного жилого дома, расположенного по адресу: Амурская область, Шимановский муниципальный округ, <...> (с.ш. 51.881504, в.д. 126.563729), в 1100 метрах от линии Государственной границы РФ на территории с. Ушаково Шимановского муниципального округа Амурской области осуществлял лов рыбы с помощью рыболовной ставной сети ячеей 40 мм, длиной 44 метра, высотой посадки 1.1 метра, без путевки на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, чем нарушил п.п. д п. 30.2.1, п.п. ж п. 62 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза РФ от 06 мая 2022 года № 285, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО3 с протоколом согласился, вину признал. Кроме того пояснил, что не является инвалидом I и II групп; военнослужащим, гражданином, призванным на военные сборы, не имеет специальные звания сотрудника органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно - исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов. В судебном разбирательстве исследованы: протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 03 октября 2025 года в период времени с 21 часов 00 минут до 07 часов 45 минут, ФИО3 на оз. Хуторское в 200 метрах севернее частного жилого дома, расположенного по адресу: Амурская область, Шимановский муниципальный округ, <...> (с.ш. 51.881504, в.д. 126.563729), в 1100 метрах от линии Государственной границы РФ на территории с. Ушаково Шимановского муниципального округа Амурской области осуществлял лов рыбы с помощью рыболовной ставной сети ячеей 40 мм, длиной 44 метра, высотой посадки 1.1 метра, без путевки на добычу (вылов) водных биологических ресурсов; - протокол изъятия вещей и документов от 21 июня 2025 года, из которого следует, что должностным лицом, с участием ФИО3, изъята сеть ставная, ячеей 40 мм, длиной 44 метра, высотой посадки 1.1 метра; рыба речных пород в количестве 10 штук; - акт приема-передачи изъятых вещей на хранение от 17 октября 2025 года; заключение специалиста от 13 октября 2025 года; протокол об изъятии вещей и документов от 04 октября 2025 года; определение о передаче дела об административном правонарушении; фото-таблица; акт приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение; схема места совершения административного правонарушения; объяснение ФИО3; объяснения понятых; объяснения должностных лиц; лист разъяснения прав; телефонограмма; иные материалы дела. Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Согласно п. 9 ч. 1 ст. 1 ФЗ РФ от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом. Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со ст. 26 указанного Федерального закона. Ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства (ч. 2 ст. 26 Закона № 166-ФЗ). В соответствии со ст. 43.1 Закона № 166-ФЗ, правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Приказом Минсельхоза России от 06 мая 2022 года № 285 утверждены Правила рыболовствадля Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства). Пунктом 49 Правил рыболовства установлено, что любительское рыболовство на рыболовных участках, предоставленных пользователям (за исключением граждан) на основании договоров пользования рыболовным участком для организации указанного вида рыболовства, гражданами осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского рыболовства), выдаваемой пользователям. В путевке должен быть указан объем водных биоресурсов, согласованный для добычи (вылова), район добычи (вылова) в пределах рыболовного участка, орудия добычи (вылова), срок ее действия. Пользователям рыболовными участками, предоставленными для организации любительского рыболовства, а также гражданам запрещается: иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и (или) в данные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено (п. 52.8). Подпунктом «ж» пункта 62 Правил рыболовства установлено, что при любительском рыболовстве запрещается применение ставных сетей, плавных сетей, неводов и бредней в реках Хабаровского края, Еврейской автономной области и Амурской области, за исключением добычи (вылова) тихоокеанских лососей по путевкам плавными сетями в реках Амур, Амгунь и реках, впадающих в Охотское море. В соответствии с п. 63 Правил, при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей. Подпунктом «д» пункта 30.2.1 Правил рыболовства установлено, что на территории Хабаровского края, Еврейской автономной области, Амурской области, в реках Амур и Уссури в частях указанных водных объектов, прилегающих к границе с Китайской Народной Республикой, запрещается осуществление добычи (вылова) водных биоресурсов в следующие сроки (периоды): с 11 июня по 15 июля и с 1 по 20 октября. В судебном заседании установлено, что 03 октября 2025 года в период времени с 21 часов 00 минут до 07 часов 45 минут, ФИО3 на оз. Хуторское в 200 метрах севернее частного жилого дома, расположенного по адресу: Амурская область, Шимановский муниципальный округ, <...> (с.ш. 51.881504, в.д. 126.563729), в 1100 метрах от линии Государственной границы РФ на территории с. Ушаково Шимановского муниципального округа Амурской области осуществлял лов рыбы с помощью рыболовной ставной сети ячеей 40 мм, длиной 44 метра, высотой посадки 1.1 метра, без путевки на добычу (вылов) водных биологических ресурсов. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО3 и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, как нарушение правил, регламентирующих осуществление рыболовства. Нарушений порядка сбора и оформления, собранных по делу доказательств в судебном заседании не установлено. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО3, является признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО3, по делу не установлено. В соответствии с п. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. Согласно протокола изъятия вещей от 04 октября 2025 года, составленного оперуполномоченным отделения (погз) в с. Ушаково Службы н. г. ФИО4 ФСБ России по Амурской области, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, произведено изъятие: одной ставной сети, ячеей 40 мм, длиной 44 метра, высотой посадки 1.1 метра, рыбы речных пород в количестве 10 штук, которые в силу п. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, после вступления настоящего постановления в законную силу, подлежат конфискации по правилам ст. 3.7 КоАП РФ, поскольку назначение такого дополнительного наказания будет соответствовать целям наказания по предупреждению совершения им новых административных правонарушений, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство. При этом мировой судья учитывает, что совершенное административное правонарушение посягает на установленный федеральным законодательствомпорядок общественных отношений в сфере охраны окружающей среды и водных биологических ресурсов, создает существенную угрозу охраняемым общественным интересам, поскольку определенные обязательные правила для пользователей водных биоресурсов устанавливаются именно в интересах сохранения водных биологических ресурсов. В данном случае существенная угроза общественным отношениям выразилась в пренебрежительном отношении лица, привлеченного к административной ответственности, к обязательным правилам для пользователей водных биоресурсов, что могло повлечь наступление вредных последствий в виде незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов. Кроме того мировой судья учитывает, что с помощью запрещенного орудия вылова (сеть ставная) осуществляется незаконная добыча водных биологических ресурсов, при этом материалы дела не содержат доказательств того, что рыболовство для ФИО3 является основным законным источником средств к существованию. С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, мировой судья полагает, что наказание ФИО3 должно быть назначено в виде административного штрафа, в рамках санкции статьи, с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 8.37, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с конфискацией орудий лова - 1 (одна) сеть ставная, ячеей 40 мм, длиной 44 метра, высотой посадки 1.1 метра. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Амурской области (министерство юстиции Амурской области, л/с <***>); ИНН <***>, 280101001; номер счет получателя платежа 03100643000000012300 в Отделение Благовещенск Банка России //УФК по Амурской области г. Благовещенск; БИК 011012100; к/с банка получателя платежа 40102810245370000015; КБК 90011601083019000140; ОКТМО 10555000; УИН 0321411000005500008412065. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к ст. 20.25 настоящего Кодекса. Орудие лова: 1 (одна) сеть ставная, ячеей 40 мм, длиной 44 метра, высотой посадки 1.1 метра, изъятую 04 октября 2025 года и переданнуюна хранение начальнику комендантского отделения отдела материально-технического обеспечения майору <ФИО1>, хранящуюся по адресу: <АДРЕС> конфисковать. Конфискацию предметов административного правонарушения поручить Территориальному управлению Росрыболовство по Амурской области. По вступлению постановления в законную силу: рыбу речных пород в количестве десяти штук, изъятую 04 октября 2025 года и переданную на хранение начальнику комендантского отделения отдела материально-технического обеспечения майору <ФИО1>, хранящуюся по адресу: <АДРЕС> уничтожить. Постановление может быть обжаловано в Шимановский районный суд Амурской области, через мирового судью, в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Н.Г.<ФИО2>