дело № 5-149/2023 УИД 22MS0053-01-2023-001238-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

20 октября 2023 <...>

Мировой судья судебного участка Быстроистокского района Алтайского края Драница К.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица: ФИО2 <ФИО1> <ДАТА2>привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении и приложенным к нему материалам дела ФИО2, являясь главой Администрации <АДРЕС> сельсовета Быстроистокского района Алтайского края не обеспечила представление в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в установленный законом срок сведений, необходимых для осуществления контроля, по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1, содержащей сведения о кадровом мероприятии от <ДАТА3>, чем нарушила п.п.5 п.2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон <НОМЕР>), тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о его времени и месте надлежащим образом, о причинах неявки не известила, ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания, не заявляла. Согласно поступившей в материалы дела телефонограммы, вину в совершении вменяемого ей правонарушения признала, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело по представленным материалам в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку имеются данные о надлежащем извещении ФИО2 о месте и времени рассмотрении дела и от нее не поступало ходатайств об отложении судебного разбирательства. Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении вменяемого ей правонарушения, по следующим основаниям. В силу ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом <НОМЕР>.

Согласно ст.1 Федерального закона <НОМЕР> страхователями являются, в том числе юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Статьей 15 Федерального закона <НОМЕР> на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.11 указанного Федерального закона <НОМЕР>, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

На основании п.п.5 п.2 ст.11 Федерального закона <НОМЕР>, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Согласно п.6 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР>, сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

На основании ст.8 Федерального закона <НОМЕР>, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляются в составе единой формы сведений (ЕФС-1), утвержденной постановлением Правления ПРФ от <ДАТА5> <НОМЕР>. Порядок заполнения и форматы единой формы сведений определяются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В форме электронного документа сведения по форме ЕФС-1 представляются в соответствии с форматом, утвержденным постановлением Правления ПРФ от <ДАТА5> <НОМЕР> "Об определении форматов сведений для единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)".

Согласно ч.1 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.2 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО2 состоит в должности главы Администрации <АДРЕС> сельсовета Быстроистокского района Алтайского края, расположенной по ул.Советская, <АДРЕС> Исток, <АДРЕС> района, <АДРЕС> края.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 03.05.2023 в 00 час. 01 мин. ФИО2, являясь главой Администрации <АДРЕС> сельсовета Быстроистокского района Алтайского края, по адресу: ул.Советская, <АДРЕС> Исток, <АДРЕС> района, <АДРЕС> края, в нарушение п.п.5 п.2 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР> не исполнила обязанность по своевременному предоставлению отчетности по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1, содержащей сведения о кадровом мероприятии от <ДАТА3> в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю. При проведении проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.п.5 п.2 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР> установлено, что страхователем - Администрацией <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1, содержащая сведения о кадровом мероприятии от <ДАТА3>, представлена по ТКС 31.05.2023, то есть с нарушением установленного законом срока (не позднее 02.05.2023).

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении; - протоколом проверки отчетности от 31.05.2023; - копией акта о выявлении правонарушения от 28.06.2023;

- копией решения о привлечении страхователя к ответственности от 25.07.2023.

В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Действия ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.15.33.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Смягчающим административную ответственность обстоятельством мировой судья признает и учитывает - признание вины. Отягчающим административную ответственность обстоятельством мировой судья признает и учитывает - повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение привлекаемого к административной ответственности должностного лица, смягчающее и отягчающее административную ответственность обстоятельства и назначает наказание в пределах санкции вменяемой статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.1., 3.2., 4.1.-4.3., 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Административный штраф следует оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (ОСФР по Алтайскому краю), банковский счет 40102810045370000009, казначейский счет 03100643000000011700, наименование банка: Отделение Барнаул Банка России, ИНН <***>, КПП 222501001, БИК 010173001, ОКТМО 01705000; КБК 79711601230060001140, УИН - 0, штраф по делу об административном правонарушении по постановлению № 5-149/2023 от 20.10.2023 по ч.1 ст.15.33.2. КоАП РФ.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить по адресу: ул.Ленина, 48, 2 этаж, с.Быстрый Исток Быстроистокского района Алтайского края, судебный участок Быстроистокского района Алтайского края. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. После чего судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. В соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Быстроистокский районный суд Алтайского края путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка Быстроистокского района Алтайского края либо непосредственно в Быстроистокский районный суд Алтайского края.

Мировой судья К.В. Драница

Постановление не вступило в законную силу Согласовано:

Мировой судья К.В. Драница