Решение по административному делу

Дело № 5-2-684/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

р.п. Усть-Абакан Республики <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка № 2 Усть-Абаканского района Республики <АДРЕС> ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении самозанятого ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, граждански Российской Федерации, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан МВД по РХ <ДАТА3>, женатого, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, инвалидностей 1,2 группы не имеющей, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 80 кв. 15 привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 ч. 1 ст. 19айон, <АДРЕС> Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4>, в 20 час. 40 мин. в ОМВД России по Усть-Абаканскому району, установлено, что по адресу: Республика <АДРЕС> район, р.п. Усть-Абакан, ул. <АДРЕС>, д. 15, ФИО2 являясь арендатором данного помещения, согласно договора аренды от <ДАТА5> № А-01/2013., в нарушение ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от <ДАТА6> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст. 51 Федерального закона от <ДАТА7> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, то есть допустил несоблюдение требований в области окружающей среды при сборе, накоплении отходов потребления за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что сауна является сезонным объектом дохода, и на постоянной основе ставить контейнер для вывоза мусора и платить за него не считает нужным. Сауна убыточна, в настоящее время он пытается расторгнуть договор.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса. В статье 1 Федерального закона от <ДАТА8> N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. В соответствии с положениями статьи 28 указанного Федерального закона, неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 3 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА7> N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства. В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 51 Федерального закона от <ДАТА9> N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также отходами I - IV классов опасности и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации. В силу положений абзаца 2 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА6> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от <ДАТА6> N 89-ФЗ (ред. от <ДАТА10>) "Об отходах производства и потребления" Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Из протокола об административном правонарушении 19 РХ № 111567/1303 <ДАТА4>, следует, что <ДАТА4>, в 20 час. 40 мин. в ОМВД России по Усть-Абаканскому району, установлено, что по адресу: Республика <АДРЕС> район, р.п. Усть-Абакан, ул. <АДРЕС>, д. 15, ФИО2 являясь арендатором данного помещения, согласно договора аренды от <ДАТА5> № А-01/2013., в нарушение ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от <ДАТА6> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст. 51 Федерального закона от <ДАТА7> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, то есть допустил несоблюдение требований в области окружающей среды при сборе, накоплении отходов потребления за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 КоАП РФ.

Наличие в действиях самозанятого ФИО2 состава данного административного правонарушения подтверждается также следующими доказательствами:

- сообщением руководителя филиала ООО «Аэросити-2000» от <ДАТА11>, -копией справки о постановке на учет в налоговом органе физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2023 г., - копией договора аренды № А-01/2013г. от <ДАТА12>, согласно п. 3.2.14 данного договора арендатор обязан заключить договору об эксплуатационных расходах и расходах, связанных с содержанием имущества, а так же договоры на коммунальные услуги с соответствующими службами.

- копией акта приема-передачи от <ДАТА13>,

- копией паспорта ФИО2.П., - справками о состоянии расчетом (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2020-2023 гг.

Оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что в ходе судебного следствия установлены нарушения федерального законодательства об охране окружающей среды самозанятым ФИО2, суд считает вину самозанятого ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, доказанной.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях самозанятого ФИО2 состава административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, утилизации отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (самозанятые), могут относиться к субъектам малого и среднего предпринимательства на время проведения эксперимента - до <ДАТА14> включительно в ряде субъектов РФ. Это следует из положений ст. 14.1, ч. 4 ст. 27 Закона о малом и среднем предпринимательстве, ч. 15 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА15> N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федерального закона от <ДАТА16> N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход. Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона от <ДАТА17> N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" положения настоящего Федерального закона, касающиеся оказания поддержки, предусмотренной настоящим Федеральным законом, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, применяются в течение срока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом от <ДАТА18> N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход". Согласно п. 3 ч. 1 Федерального закона от <ДАТА16> N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима" Налог на профессиональный доход" с <ДАТА19> в субъектах Российской Федерации, не указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части, с учетом положений частей 1.1 и 1.2 настоящей статьи. В силу ст. 1 Закон Республики <АДРЕС> от <ДАТА20> N 16-ЗРХ "О введении в действие на территории Республики <АДРЕС> специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" с 0<ДАТА19> на территории Республики <АДРЕС> введен специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход". Следовательно к самозанятому ФИО2 применяются нормы права, регулирующие отношения субъектов малого и среднего предпринимательства. При назначении наказания суд, в силу ч. 2 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Обстоятельств, указывающих на малозначительность административного правонарушения в силу ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Самозанятого ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в соответствии ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ - в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд.

Мировой судья ФИО1