22MS0125-01-2023-001574-28 Дело № 5-264/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 августа 2023 года с. ШелаболихаМировой судья судебного участка Шелаболихинского района Алтайского края Маришина Л.В., изучив дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца гор. <АДРЕС> края, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, за допущенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

на судебный участок Шелаболихинского района Алтайского края из ОП по Шелаболихинскому району МО МВД России «Павловский» поступил материал о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировой судья установил, что оно не может быть рассмотрено по существу ввиду нарушения ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. В силу требований п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Статья 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье 6.9 настоящего Кодекса, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток. Лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача. При назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, судья может возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. Контроль за исполнением такой обязанности осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 2.1 ст. 4.1 КоАП РФ). Вступившее в законную силу постановление судьи является основанием для постановки лица на учет в уполномоченном органе (п. 3 Правил контроля за исполнением лицом возложенной на него судьей при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (далее - Правил контроля за исполнением лицом возложенной на него судьей обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.05.2014 N 484). Медицинская организация и (или) учреждение социальной реабилитации в течение 3 рабочих дней после обращения лица с целью исполнения обязанности направляют в уполномоченный орган копию постановления судьи с отметкой о начале исполнения лицом обязанности (п. 4 Правил контроля за исполнением лицом возложенной на него судьей обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании). В день поступления копии постановления судьи в уполномоченном органе осуществляется регистрация лица в журнале учета лиц, на которых возложена обязанность, и заводится учетная карточка, о чем уполномоченный орган в течение 3 дней направляет уведомление в медицинскую организацию и (или) учреждение социальной реабилитации (п. 5 Правил контроля за исполнением лицом возложенной на него судьей обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании). Контроль за исполнением лицом обязанности осуществляет уполномоченный орган по месту жительства лица, на которое возложена обязанность и осуществляется в течение всего срока исполнения лицом обязанности. Контроль за исполнением наркопотребителем обязанности осуществляется должностными лицами подразделения по контролю за оборотом наркотиков территориального органа МВД России на районном уровне по месту жительства наркопотребителя, назначенными приказом начальника данного территориального органа МВД России, в течение всего срока исполнения обязанности (п. 3 Порядка организации работы в органах внутренних дел Российской Федерации по осуществлению контроля за исполнением лицом возложенной на него судьей при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, утвержденного Приказом МВД России от 26.02.2018 N 111). Медицинская организация и (или) учреждение социальной реабилитации направляют в уполномоченный орган уведомление в случаях: а) уклонения лица от исполнения обязанности; б) завершения исполнения лицом обязанности (п. 10 Правил контроля за исполнением лицом возложенной на него судьей обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании). Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности. Объективная сторона административного правонарушения по ст. 6.9.1 КоАП РФ характеризуется уклонением лица от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации. Должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении допущены нарушения и не в полном объеме представлены материалы для рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу.

Так, согласно постановления и.о.мирового судьи судебного участка Шелаболихинского района от <ДАТА6> <НОМЕР> года, на ФИО1 возложена обязанность пройти диагностику, лечение от наркомании в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача, не позднее двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Однако, приложенная к материалам копия постановления и.о.мирового судьи судебного участка Шелаболихинского района от <ДАТА6> <НОМЕР> года в отношении ФИО1 не заверена надлежащим образом, нет отметки о вступлении данного постановления в законную силу, в связи с чем невозможно установить дату совершения административного правонарушения. Кроме того, в силу положений ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии, надлежит исходить из места, где поднадзорным лицом должна быть выполнена соответствующая обязанность, то есть места жительства. Кроме того, должностным лицом неучтены разъяснения, содержащиеся в подп. "з" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5, согласно которым территориальная подсудность дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, должна определяться местом жительства физического лица. Однако как следует из протокола об административном правонарушении и сведений Регионального банка данных ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1 зарегистрирован по адресу <АДРЕС>, сведения о проживании ФИО1 на территории Шелаболихинского района отсутствуют.

Согласно ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, не позднее 48 часов с момента его задержания.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд возвращает протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в орган, должностному лицу, составившему протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов. Руководствуясь ст. 28.2, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в ОП по Шелаболихинскому району МО МВД России «Павловский», для приведения его в соответствие с требованиями закона. Определение мирового судьи может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Шелаболихинский районный суд Алтайскогокрая, через мирового судью судебного участка Шелаболихинского района Алтайского края.

Мировой судья Л.В. Маришина