К делу № 5-701-23/77 УИД 23МS0077-01-2023-003410-46
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (судебный участок № 77, <...>. 77)
г. Новороссийск 18 сентября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 78 г. Новороссийска Краснодарского края Нетишинская Е.В., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 77 г.Новороссийска, рассмотрев административный материал в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, со слов не трудоустроенного, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР группы РКМ отделения (ПОГЗ) в н.п. Мысхако Службы в г. Новороссийске ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю, старшим мичманом <ФИО1> установлено, что 24.07.2023 в период времени с 17 час. 17 мин. по 17 час. 50 мин. ФИО2 осуществлял добычу (вылов) путем сбора руками водных биологических ресурсов (далее -ВБР) - мидии - в акватории Черного моря (внутренние морские воды РФ), с гидротехнического сооружения причала № 58 г.Новороссийска Краснодарского края, которые, выйдя на берег упаковал в полипропиленовый мешок белого цвета. После чего, ФИО2 был остановлен и опрошен. При нем находился полипропиленовый мешок белого цвета, с содержимым - ВБР живыми мидиями общим весом 4,780 кг., в количестве 237 экз., при этом ФИО2 ветеринарно-сопроводительную документацию на (хранящийся в пакете) объем ВБР - мидии, а также иных документов на (добычу) вылов, приёмку, хранение и транспортировку представить не смог. Своими действиями ФИО2 нарушил п. 52 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 09.01.2020 года № 1, поскольку им добыты мидии в запрещенный период времени с 01 июня по 31 августа. ФИО2 причинил ущерб водным биологическим ресурсам на сумму 10 428 рублей. Таким образом, в действиях ФИО2 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море. ФИО2 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом - путем смс-оповещения, которое в соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» является надлежащим способом уведомления.
Учитывая изложенное, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3, поскольку не находит оснований для признания обязательным его участия в рассмотрении дела. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых у суда сомнения не вызывает: протоколом об административном правонарушении от 24.07.2023, протоколами доставления и изъятия от 24.07.2023, видеозаписью, письменными объяснениями свидетелей и самого ФИО2, данными при составлении протокола, схемой места правонарушения, актом приёма-передачи изъятых вещей на хранение от 24.07.2023, распиской, справкой о среднерыночной стоимости ВБР, расчетом суммы ущерба, причиненного правонарушением, иными материалами административного дела. Как следует из мониторинга цен на водный биоресурс - мидию, его среднерыночная стоимость составляет 150 руб. за 1 кг. Таким образом, полукратный размер стоимости биоресурсов, ставших предметом рассматриваемого административного правонарушения, составляет 358 руб. 50 коп., однократный размер - 717 руб. 00 коп.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также отягчающих и смягчающих ответственность ФИО2, судом не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО2, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО4 наказание в виде штрафа без конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, поскольку сбор мидии им осуществлялся вручную. Данное наказание соответствует соразмерности совершённого административного правонарушения и достигает цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний. Из материалов дела следует, что при выявлении правонарушения у ФИО2 на основании протокола от 24.07.2023 изъяты водные биологические ресурсы - мидия в количестве 237 экз., общим весом 4,780 кг. На основании п. 2 Правил реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.05.2007 № 367 (далее - Правила реализации и уничтожения ВБР), безвозмездно изъятые водные биологические ресурсы, включенные в Перечень безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов, которые в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, подлежат незамедлительному уничтожению, подлежат возвращению в среду обитания, а в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, они, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению после оформления акта (протокола) о факте изъятия. Согласно п. 8 Правил реализации и уничтожения ВБР безвозмездно изъятые или конфискованные водные биологические ресурсы, не предусмотренные перечнем, указанным в п. 2 Правил, а также продукты их переработки, включая икру, передаются уполномоченными органами в Российский фонд федерального имущества по акту приема-передачи для реализации или уничтожения. В соответствии с п.п. 2,3 Положения о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудием или предметами совершения правонарушения, подвергающихся быстрой порче, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.11.2003 № 694, к изъятым вещам, подвергающимся быстрой порче, относятся вещи, требующие для сохранения своих товарных и потребительских качеств и обеспечения безопасности специальных температурных режимов или иных условий хранения, соблюдение которых затруднено или издержки по обеспечению которых соизмеримы со стоимостью изъятых вещей. Решение о сдаче изъятых вещей для реализации принимается органом исполнительной власти, уполномоченным изымать орудия совершения или предметы административного правонарушения. В этой связи, суд полагает, что поскольку в материалах дела не содержится сведений, подтверждающих безопасность для здоровья человека и пригодность к употреблению изъятых у ФИО2 мидий, как не имеющая документов, и не соответствующая требованиями ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 года № 29-ФЗ, Техническому регламенту Евразийского Экономического Союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТР ЕАЭС 040/2016) принятый решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 года № 162 продукция, по вступлению постановления в законную силу мидии в количестве 237 экз., общим весом 4,780 кг подлежат уничтожению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10-29.11, 4.3 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа на сумму полукратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения - 358 (триста пятьдесят восемь) руб. 50 коп. без конфискации орудий рыболовства. Водные биологические ресурсы, изъятые у ФИО2 - мидии в количестве 237 экз., общим весом 4,780 кг. - после вступления постановления в законную силу направить на уничтожение. Исполнение постановления в части уничтожения ВБР возложить на Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея. Штраф перечислять по реквизитам: ИНН <***>, КПП 230801001, УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101, единый казначейский счет 40102810945370000010, казначейский счет 03100643000000011800, КБК 83611601083019000140 (квитанция об оплате предоставляется в суд). Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо до 50 часов обязательных работ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Приморский районный суд г. Новороссийска через канцелярию судебного участка № 77 Приморского округа г. Новороссийска.
Мировой судья /подпись/ Е.В.Нетишинская
Копия верна:
Мировой судья судебного участка №78 г. Новороссийска Е.В.Нетишинская
Постановление вступило в законную силу «_____» _________2023 года.