№3-8-05-417/2025

УИД 26MS0010-01-2024-*

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 января 2025 года г. Благодарный

Мировой судья судебного участка № 2 Благодарненского района Ставропольского края Зуева О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ,

в отношении должностного лица – главного специалиста отдела по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края Кущ *, *,

установил:

На основании распоряжения (решения) о проведении внеплановой выездной проверки от 06.11.2024 11 час. 41 мин., №2411/197-26/180-В/РВП в рамках осуществления государственного надзора за реализацией органом местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны в отношении органа местного самоуправления – Администрации Благодарненского муниципального округа Ставропольского края, зарегистрированного по адресу: <...> период с 11.11.2024 по 21.11.2024 проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой был составлен акта проведения внеплановой проверки от 21.11.2024 №2411/197-26/180-В/РВП, в соответствии с которым были выявлены факты невыполнения требований и мероприятий в области гражданской обороны, а именно: 1) Администрацией БМО СК не организовано проведений учений и тренировок по гражданской обороне, 2) Администрацией БМО СК не создана и поддерживается в состоянии готовности муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения населения, 3) Администрацией БМО СК не разработан план наращивания инженерной защиты территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, 4) Администрацией БМО СК, на соответствующей территории не определена общая потребность в объектах гражданской обороны, с учетом численности населения, 5) Администрацией БМО СК не обеспечена реализация основных мероприятий по гражданской обороне, а именно создание и содержание запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств, направленные для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

В соответствии с приказом №*, лицом, уполномоченным на решение вышеуказанных задач является ФИО1

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание не явилось, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

В соответствии с ч.15.1 Приказа МЧС России от 14.11.2008 N 687 (ред. от 17.12.2021) "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", органы местного самоуправления в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия по подготовке населения в области гражданской обороны: проведение учений и тренировок по гражданской обороне.

В соответствии с ч.15.4 Приказа МЧС России от 14.11.2008 N 687 (ред. от 17.12.2021) "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", органы местного самоуправления в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия по подготовке населения в области гражданской обороны по предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты: приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений, метрополитенов и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", органы государственной власти субъектов Российской Федерации планируют мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время, создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения (решения) о проведении внеплановой выездной проверки от *., №* в рамках осуществления государственного надзора за реализацией органом местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны в отношении органа местного самоуправления – Администрации Благодарненского муниципального округа Ставропольского края, зарегистрированного по адресу: <...> период с * по * проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой был составлен акта проведения внеплановой проверки от *, в соответствии с которым были выявлены факты невыполнения требований и мероприятий в области гражданской обороны.

Данные обстоятельства явились основанием для вынесения в отношении должностного лица ФИО1 протокола * об административном правонарушении от 21.11.2024 по признакам состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом №3 об административном правонарушении от *; уведомление о проведении выездной проверки от *; актом выездной проверки от *; решением о проведении проверки от *; письменным объяснением ФИО1 от 21.11.2024; актом выездной проверки; предписанием об устранении нарушений обязательных требований; приказ о приемке работника на работу.

Оценив собранные по административному делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции требования закона при их получении в соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, мировой судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, доказанной.

Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об АП, как невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, и считает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 статьи 20.7 КоАП РФ, предусматривающей ответственность для должностных лиц.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, мировым судьей не установлено.

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.7, ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать должностное лицо Кущ * виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Получателем платежа является УФК по Ставропольскому краю *

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию мировых судей.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение десяти суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 2 Благодарненского района Ставропольского края.

Мировой судья О.С. Зуева

«Согласовано»

Мировой судья судебного участка №2

Благодарненского района Ставропольского края

О.С. Зуева