Дело 5-431/34/2025
УИД 91MS0034-01-2025-002166-24
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 декабря 2025 года г. Джанкой
Мировой судья судебного участка № 34 Джанкойского судебного района Республики Крым Кондратьева Т.М.,
при участии помощника Джанкойской межрайонной прокуратуры Республики Крым Ибрагимовой М.Ш.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДАТА, уроженца ИЗЪЯТО, зарегистрированного и проживающего по адресу: АДРЕС,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь должностным лицом, нарушил установленный законодательством РФ порядок рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, при следующих обстоятельствах.
27 ноября 2025 года Джанкойским межрайонным прокурором возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, который допустил нарушение срока рассмотрения обращения ФИО от 22.09.2025 года по вопросу ненадлежащего оказания медицинской помощи, письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов подготовлен и направлен заявителю лишь 29.10.2025 г., то есть с нарушением установленного законом срока на 7 дней.
ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Потерпевшая ФИО в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дне и месте судебного разбирательства, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Помощник Джанкойского межрайонного прокурора Ибрагимова М.Ш., в судебном заседании указала, что вина ФИО1 в совершении вмененного правонарушения подтверждается представленными доказательствами, просила привлечь последнего к ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ.
С учетом мнения помощника прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 и потерпевшей ФИО, так как усматривает, что их отсутствие не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав мнение помощника прокурора, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Статьей 33 Конституции РФ установлено, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Статьей 5 указанного Федерального закона установлено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Согласно части 1 статьи 9 Закона N 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В силу части 1 статьи 12 Закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Пунктом 2 указанной статьи установлено, что в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Судом установлено, что согласно приказу Министерства здравоохранения Республики Крым от 10.12.2024 № 1015-рс ФИО1 принят на должность главного врача ГБУЗ РК «Джанкойская ЦРБ».
В соответствии с трудовым договором от 10.12.2024 № 58-тдр главный врач ГБУЗ РК «Джанкойская ЦРБ является единоличным исполнительным органом ГБУЗ РК «Джанкойская ЦРБ», осуществляющим текущее руководство его деятельностью; обязан соблюдать при исполнении служебных обязанностей требования законодательства Российской Федерации; несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и трудовым договором.
22.09.2025 в ГБУЗ РК «Джанкойская ЦРБ» поступило обращение ФИО по вопросу ненадлежащего оказания медицинской помощи. Указанное обращение зарегистрировано в журнале регистрации входящей корреспонденции ГБУЗ РК «Джанкойская ЦРБ».
Вместе с тем, установлено, что в нарушение требований п.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ в установленный законом тридцатидневный срок обращение ФИО от 22.09.2025 должностными лицами ГБУЗ РК «Джанкойская ЦРБ» рассмотрено с нарушением установленного законом срока, письменный ответ о результатах рассмотрения обращения заявителю направлен с нарушением срока на 7 дней – 29.10.2025.
Под субъектом правонарушения в Федеральном законе от 02.05.2006 N 59-ФЗ подразумеваются - руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления, в которые адресуются обращения граждан, а также должностные лица, которые постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляют функции представителя власти либо выполняют организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в этих органах (ст. 4) и на которых возложены обязанности по рассмотрению обращений граждан.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 5.59 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами: постановлением Джанкойского межрайонного прокурора от 27.11.2025 о возбуждении дела об административном правонарушении /л.д. 1-5/; обращением ФИО от 22.09.2025 /л.д. 7/; ответом на обращение ФИО от 29.10.2025 /л.д.12/; письменными объяснениями ФИО1 от 27.11.2025 /л.д. 30/; копией приказа от 10.12.2024 № 10159-рс /л.д. 16/; копией трудового договора от 10.12.2024 № 58-тдр /л.д. 17/.
Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность нарушителя.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
С учетом изложенных обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 5.59 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать главного врача ГБУЗ РК «Джанкойская ЦРБ» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 910201001, ОГРН <***>, юридический адрес: Россия, <...>, <...>; получатель: УФК по Республике Крым (Министерство юстиции Республики Крым), наименование банка - наименование банка - ОКЦ N 7 ЮГУ Банка России//УФК по Республике Крым г.Симферополь, БИК 043510001, единый казначейский счет 40102810645370000035, казначейский счет 03100643000000017500, лицевой счет <***> в УФК по Республике Крым, код сводного реестра 35220323, ОКТМО 35709000, КБК 828 1 16 01203 01 0025 140, ФИО2; Назначение платежа: штраф по делу № 5-431/34/2025.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Джанкойский районный суд Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья Т.М. Кондратьева