Решение по административному делу
УИД 63MS0157-01-2025-000982-85
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
15 апреля 2025 года <...>
И.о. мирового судьи судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области мировой судья судебного участка 156 Ставропольского судебного района Самарской области Леванова Е.С., без участия лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-279/2025 в отношении должностного лица - заместителя главы муниципального района Ставропольский Самарской области по благоустройству, ЖКХ, ГО и ЧС - ФИО6, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению Прокурора Ставропольского района старший советника юстиции <ФИО1>, о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> установлено, что должностным лицом - заместителем главы муниципального района Ставропольский Самарской области по благоустройству, ЖКХ, ГО и ЧС - ФИО6 нарушены требования Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от <ДАТА4> <НОМЕР>. ФИО6 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о месте и времени рассмотрения извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой. О причинах неявки ФИО6 суд не уведомил. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело без участия ФИО6 Старший помощник прокурора Ставропольского района <АДРЕС> области <ФИО2> в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, просила привлечь ФИО6 к административной ответственности. Исследовав материалы дела, выслушав старшего помощника прокурора Ставропольского района <АДРЕС> области <ФИО2>, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях ФИО6 правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и он подлежит привлечению к административной ответственности по следующим основаниям. Из материалов дела усматривается, что распоряжением главы м.р. <АДРЕС> от <ДАТА5> <НОМЕР> ФИО6 назначен на должность главы м.р. <АДРЕС> области по благоустройству, ЖКХ, ГО и ЧС. В соответствии с распоряжением главы м.р. <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР> заместитель главы м.р. <АДРЕС> области по благоустройству, ЖКХ, ГО и ЧС рассматривает и отвечает на устные и письменные обращения граждан в пределах компетенции, координирует деятельность, в том числе по охране окружающей среды и природопользованию; организовывает и курирует работу отдела природных ресурсов и экологии администрации м.р. <АДРЕС> области.
Для осуществления указанных полномочий главой м.р. <АДРЕС> области <ДАТА7> за <НОМЕР> на заместителя главы м.р. <АДРЕС> области по благоустройству, ЖКХ, ГО и ЧС ФИО6 выдана доверенность. Так, согласно доверенности ФИО6 подписывает ответы на обращения физических и юридических лиц по курируемым направлениям деятельности.
Проверкой установлено, <ДАТА8> в администрацию м.р. <АДРЕС> поступило обращение <ФИО3> о незаконном берегоукреплении в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области. Указанное обращение зарегистрировано отделом по работе с обращениями граждан администрации м.р <АДРЕС> области за вх. <НОМЕР> от <ДАТА8> н.
Первым заместителем главы м.р. <АДРЕС> <ФИО4> обращение <ФИО3> отписано для рассмотрения заместителю главы района по благоустройству, ЖКХ, ГО и ЧС ФИО6
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> последним днем для дачи ответа на обращение <ФИО3> - <ДАТА10> Вместе с тем, ответ заявителю направлен за подписью заместителя главы района по благоустройству, ЖКХ, ГО и ЧС ФИО6 в нарушение срока, установленного Федеральным законом от <ДАТА9> <НОМЕР> <ДАТА11> за <НОМЕР>. Указанное подтверждается материалами проверки.
Таким образом, обращение <ФИО3> не рассмотрено заместителем главы района по благоустройству, ЖКХ, ГО и ЧС ФИО6 в установленный законом срок. Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА9> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Согласно ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона <НОМЕР> ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. Согласно ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: постановлением прокурора Ставропольского района от <ДАТА12> о возбуждении дела об административном правонарушении; копией ответа на обращение <ФИО3> исх. <НОМЕР> от <ДАТА11> г.; копией ответа заместителя прокурора Ставропольского района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА13> г.; копией распоряжения о переводе муниципального служащего на другую должность муниципальной службы <НОМЕР> от <ДАТА5> г.; копией распоряжения «Об утверждении Положения о распределении обязанностей между заместителями Главы муниципального района Ставропольский Самарской области» <НОМЕР> от <ДАТА6> г.; копией Положения о распределении обязанностей между заместителями Главы муниципального района Ставропольский Самарской области <НОМЕР> от <ДАТА6> г.; объяснительной начальника отдела природных ресурсов и экологии <ФИО5>. Данные доказательства в своей совокупности содержат подробное изложение обстоятельств совершения ФИО6 нарушения Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" от <ДАТА4> N 59-ФЗ и обстоятельства оформления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Каких-либо нарушений норм процессуального или материального права при оформлении письменных материалов по административному правонарушению судом не выявлено.
Доказательства получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными о виновности ФИО6 в совершении административного правонарушения, а поэтому не доверять им у суда оснований не имеется. Таким образом, нарушение ФИО6 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" от <ДАТА4> N 59-ФЗ достоверно установлено, и его действия верно квалифицированы по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность при рассмотрении данного административного дела судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. При назначении наказания ФИО6, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере, установленного санкцией ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 4.1, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
Должностное лицо - заместителя главы муниципального района Ставропольский Самарской области по благоустройству, ЖКХ, ГО и ЧС - ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Копию настоящего постановления для сведения направить в Прокуратуру Ставропольского района Самарской области, ФИО6 Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на следующие реквизиты: Получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с <***>); Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА БАНКА РОССИИ//УФК по Самарской области г. Самара; Адрес: 443030, <...>; ИНН <***>; КПП 631101001; БИК 013601205; ОГРН <***>; Номер казначейского счета: 03100643000000014200; Номер единого казначейского счета: 40102810545370000036 КБК: 715 1 16 01053 01 0059 140 УИН 0319929300000000001914031. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления в Ставропольский районный суд Самарскойобласти через мирового судью.
<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья Е.С.Леванова