Дело № 5-781-1703/2025
УИД 86MS0034-01-2025-002504-08
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Когалым 29 июля 2025 года
Мировой судья судебного участка № 3 Когалымского судебного района Ханты – Мансийского автономного округа – Югры ФИО1 (Ханты – Мансийский автономный округ – Югра <...>),
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, *, гражданина РФ, работающего в ООО «ЦДО «Когалым» директором, проживающего и зарегистрированного по адресу: *», сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
06.06.2025 года в 15 часов 30 минут инспектором НООО ПОО Когалымского МОВО филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре» лейтенантом полиции К.Д.М. принято участие в обследовании объекта (гостиницы) «ЦДО «Когалым», расположенной по адресу: <...> на соответствие требованиям антитеррористической защищенности в рамках актуализации паспорта безопасности в соответствии с приказом ООО «ЦДО «Когалым» от 22 апреля 2025 года № 06 «О создании комиссии по обследованию и категорированию гостиницы».
В ходе проверки антитеррористической защищенности, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов" (далее - Требований), на объекте «ЦДО «Когалым» (2 категория), расположенном по адресу <...> были установлены следующие нарушения: 1. В нарушение подпункта «б» пункта 18 Требований объект не оборудован системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. 2. В нарушение подпункта «б» пункта 23 Требований следующие критические элементы - гостиницы (согласно действующего паспорта безопасности от 16 ноября 2023 года) не оборудованы системой сигнализации: электрощитовая; вентиляционная; серверная.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.
На основании пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35 - ФЗ «О противодействии терроризму», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения утверждены Постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов".
Согласно выписки № ЮЭ9965-25-94868655 от 26.06.2025 года государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ООО «ЦДО Когалым» является - деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания (ОКВЭД 55.10).
Согласно пункту 2 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Правообладателем на праве собственности части №2 здания «Культурно-досуговый центр», расположенного по адресу: <...> в котором размещена гостиница, является ООО «ЦДО «Когалым», что подтверждается выпиской из ЕГРН (кадастровый номер 86:17:0010113:1664), а также постановлением Администрации города Когалыма от 28.10.2019 № 2365.
Руководителем юридического лица ООО «ЦДО «Когалым» является директор - ФИО2, что подтверждается срочным трудовым договором №02/24 года от 06.12.2024 года, Уставом ООО «ЦДО «Когалым».
Датой совершения административного правонарушения является 6 июня 2025 года, время совершения административного правонарушения 15 часов 30 минут.
Местом совершения административного правонарушения является адрес места исполнения должностным лицом - директором ООО «ЦДО «Когалым» ФИО2 своих должностных обязанностей: Российская Федерация, ХМАО - Югра, <...> кабинет № 7.
Таким образом, 06.06.2025 г. в 15 часов 30 минут должностным лицом ФИО2- директором ООО «Центр досуга и отдыха «Когалым» по адресу: <...> кабинет № 7, совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.35, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, выразившееся в бездействии в виде неисполнения подпункта «б» пункта 18, подпункта «б» пункта 23 Требований, а именно в не оборудовании объекта (гостиницы) - ЦДО «Когалым», расположенной по адресу: <...> экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, системой сигнализации потенциально опасных участков (критических элементов) - (электрощитовая; вентиляционная; серверная).
Действия (бездействия) должностного лица не относятся к случаям, предусмотренным ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ, статьям 11.15.1. и 20.30 КоАП РФ, и не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
ФИО2 на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, о чем свидетельствует телефонограмма от 28.07.2025, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, при таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ФИО2, по имеющимся материалам дела.
Мировой судья, исследовав материалы по делу об административном правонарушении: протокол об административном правонарушении 86ОВО104070720250005 от 07.07.2025; рапорт инспектора НООО ПОО Когалымского МОВО от 06.06.2025 от 29.04.2025 об отсутствии в действиях ФИО2 уголовно наказуемого деяния; копию приказа №06 от 22.04.2025 о создании комиссии по обследованию и категорированию гостиницы; копию приказа (распоряжения) о приеме работника на работу №153-к от 06.12.2024; копию срочного трудового договора №02/24 с руководителем общества с ограниченной ответственностью «Центр досуга и отдыха «Когалыма» от 06.12.2024; копию устава общества с ограниченной ответственностью «Центр досуга и отдыха «Когалыма»; выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости общества с ограниченной ответственностью «Центр досуга и отдыха «Когалыма»; выписку из Единого государственного реестра юридических лиц содержащую сведения о юридическом лице общества с ограниченной ответственностью «Центр досуга и отдыха «Когалыма»; копию акта обследования и категорирования объекта от 22.04.2025; копию паспорта безопасности Отель «Когалым»; копию акта обследования и категорирования гостиницы от 11.07.2023; приложение 2 схема места массового пребывания людей с привязкой к местности; приложение 3 схемы коммуникаций гостиницы; приложение 4 схема организации управления, оповещение и связи; приложение 6; копию акта демонтажа оборудования №2 от 15.12.2024; копию постановления Администрации города Когалыма об утверждении условий приватизации Когалымского городского муниципального предприятия «Центр досуга и отдыха «Когалым» № 2365 от 28.10.2019; копию приложения №1 к постановлению Администрации города Когалыма от 28.10.2019 №2365, приходит к следующему.
Имеющиеся в материалах дела доказательства не противоречивы, последовательны, соответствуют критерию допустимости. Существенных недостатков, влекущих невозможность использования в качестве доказательств, материалы дела не содержат.
Ответственность по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ наступает за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Оценивая доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, доказана.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения требований, а также свидетельствующих о том, что ФИО2 принял все зависящие от него меры по недопущению правонарушения, в материалах дела не имеется.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.
При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2 и приходит к выводу о целесообразности применить наказание ФИО2 в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.35 КоАП РФ видов наказаний.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Банковские реквизиты для перечисления административного штрафа: Получатель: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Департамент административного обеспечения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры л/с <***>) Банк: РКЦ Ханты-Мансийск//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре г. Ханты-Мансийск банковский счет: 40102810245370000007 номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000018700 БИК 007162163 ОКТМО 71883000 ИНН <***> КПП 860101001 КБК 72011601203019000140 УИН 0412365400345007812520129.
Постановление может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях путем подачи жалобы мировому судье или в Когалымский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 дней со дня вручения, получения копии постановления.
Мировой судья подпись ФИО1