Решение по административному делу

<НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ о привлечении к административной ответственности

г. <АДРЕС> Новгород <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица директора ООО «ВЕЛЕС» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г.Н.Новгород, бульвар <АДРЕС>, д. 7, кв. 228, юридический адрес ООО «ВЕЛЕС»: г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС>, помещ. П1, офис 11, сведений о привлечении к административной ответственности нет, СНИЛС <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директор ООО «ВЕЛЕС» <ФИО2> привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ за нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков представления дополняющей формы за 2022 год отчетности по форме СЗВ-СТАЖ.

Согласно протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>, директор ООО «ВЕЛЕС» <ФИО2> не представил в установленный законом срок дополняющую форму за 2022 год в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ. <ФИО2> о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом путём почтового судебного извещения, от получения которого уклонился, конверт возвращен в суд в связи с истечением срока хранения.

В судебное заседание <ФИО2> не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. Правом, предусмотренным ст. 25.5 КоАП РФ на участие в судебном заседании через представителя или защитника для представления своих интересов, <ФИО2> не воспользовался, письменных возражений относительно составленного протокола не поступило.

В соответствии Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утверждённых приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА5> <НОМЕР>. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела, по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. Поскольку <ФИО2> извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела, ее явка не признавалась обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии с требованиями ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Объективно вина <ФИО2> в совершении указанного административного правонарушения подтверждена материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, списком почтовых отправлений, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении, протоколом проверки отчетности, выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «ВЕЛЕС» и иными материалами дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Указанные выше доказательства были оценены судом на предмет допустимости, достоверности и достаточности согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ. Достоверность и допустимость данных доказательств у суда сомнений не вызывает. Судом установлено, что директор ООО «ВЕЛЕС» <ФИО2> не представил в установленный законом срок дополняющую форму за 2022 год в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ. Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет сведения о страховом стаже на всех застрахованных лиц, находящихся со страхователем в трудовых отношениях.

Сведения представляются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФР от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)».

При проверке соблюдения страхователем сроков предоставления ежегодной отчётности по форме СЗВ-СТАЖ с программно-техническом комплексе СФР было выявлено, что страхователь ООО «ВЕЛЕС» не представил дополняющую форму за 2022 год в отношении застрахованных лиц, указанных в прилагаемом списке. Таким образом директор ООО «ВЕЛЕС» <ФИО2>, нарушив указанные требования законодательства, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно Примечанию к ст. 15.33.2 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц настоящей статьей, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 КоАП РФ, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Ст. 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 указанного Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Представленными материалами дела подтверждается факт ведения отчётности Общества именно <ФИО2> на основании наделения его полномочиями руководителя Общества на основании внесения записи в ЕГРЮЛ. При таких обстоятельствах, суд устанавливает наличие административного правонарушения, находит вину <ФИО2> полностью доказанной и квалифицирует действия по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Оснований применения положений ст. 2.7, ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья не усматривает. При назначении наказания мировой судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, все обстоятельства дела. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в силу ст. 4.2 КоАП РФ не выявлено. Обстоятельств отягчающих административную ответственность в силу ст. 4.3 КоАП РФ не установлено. При назначении наказания суд учитывает, характер совершённого директором ООО «ВЕЛЕС» <ФИО2> административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также иные обстоятельства.

Таким образом, мировой судья, основываясь на фактических данных, установленных по делу и подтверждающих действительную необходимость применения к <ФИО2> меры административной ответственности за совершённое правонарушение, приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа в качестве возможного способа достижения целей наказания и справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.33.2, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора ООО «ВЕЛЕС» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Штраф перечислять на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области л/с 04324Ф32010) ИНН <НОМЕР>

КПП <НОМЕР>

ОКТМО 22701000 Банк получателя: ВОЛГО-ВЯТСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС>

области г. <АДРЕС> Новгород Корр.счет/Единый казначейский счет: 40102810745370000024 Казначейский счет: 03100643000000013200 БИК <НОМЕР> КБК 797 1 16 01230 06 001 140 УИН 79706200000011356782 Назначение платежа: Штраф за административное правонарушение ФИО Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье по адресу: г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС>, судебный участок <НОМЕР> Автозаводского судебного района г.Н.Новгород <АДРЕС> области, либо эл. почтой <АДРЕС> В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до истечения срока, предусмотренного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, лицо, в отношении которого назначено наказание в виде административного штрафа, имеет право обратиться в суд с ходатайством об отсрочке (на один месяц) или рассрочке (до трех месяцев) исполнения постановления суда.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу или по истечении срока отсрочки или рассрочки, предоставленной судом, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление­ может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> Новгорода через мирового судью в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья подпись <ФИО1> Копия верна Мировой судья <ФИО1>