ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 января 2025 года г. Лабытнанги
Мировой судья судебного участка № 1 судебного района Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Попов А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-8/2025-1 в отношении
ФИО1, ...
привлекаемой к ответственности по ч. 1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
ФИО1, проживающая по адресу: ..., после отключения 07 ноября 2024 года за дебиторскую задолженность, в период с 07 ноября 2024 года по 12 ноября 2024 года самовольно подключила свою квартиру к электрическим сетям путем срыва пломбы и присоединения провода к находящемуся на лестничной клетке прибору учета и самовольно использовала электрическую энергию.
ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, не уведомила о причинах неявки и не просила об отложении рассмотрения дела.
С учетом требований ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья определил рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется производство.
ПАО «Передвижная энергетика», будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, не уведомило о причинах неявки и не просило об отложении слушания дела.
Изучив материалы дела, мировой судья пришел к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года N 442 под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии).
В соответствии подпунктом "б" пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившемся, в том числе, в неисполнении или ненадлежащем исполнении потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии.
В соответствии с п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее по тексту Правила) потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Согласно п. «а» ст. 117 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.
В соответствии со ст. 118 указанных Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
Статьей 119 данных Правил предусмотрено, что исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.
б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;
в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.
В соответствии со ст. 120 указанных Правил предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.
...
Их имеющейся в материалах дела копии паспорта ФИО1 следует, что последняя с 25 марта 2022 года зарегистрирована по адресу: ...
ФИО1, 15 октября 2024 года была лично под роспись надлежащим образом уведомлена об отключении электроэнергии в связи с наличием задолженности за электроснабжение в сумме 3326 рублей 84 копейки.
07 ноября 2024 г. жилое помещение ФИО1 было отключено за неоплату потребленной коммунальной услуги «электроснабжение», о чём свидетельствует акт об отключении электроэнергии. В момент отключения жилого помещения от подачи электроэнергии уполномоченным лицом энергоснабжающей организации аппарат управления подачей электроэнергии был опломбирован в отключенном состоянии.
12 ноября 2024 г. работниками энергоснабжающей организации производился осмотр электроустановки потребителя, в результате чего было установлено, что ФИО1 сорвала пломбу и самовольно подключилась к электроснабжению. Составлен акт о самовольном подключении к электроэнергии № 417 от 12.11.2024 г. В этот же день жилое помещение ФИО1 было вновь отключено за неоплату потребленной коммунальной услуги «электроснабжение».
Из выписки лицевого счёта № ... по квартире ФИО1 следует, что в период с сентября 2024 года по октябрь 2024 года задолженность по коммунальной услуге электроснабжение последней полностью не погашалась.
При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о том, что полное ограничение режима потребления электроэнергии было осуществлено ПАО «Передвижная энергетика» в соответствии с указанными выше Правилами, так как, имевшаяся на момент первоначального отключения электроэнергии 07 ноября 2024 года задолженность по оплате составляла более 2 месячных нормативов платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги. ФИО1 была надлежащим образом уведомлена о предстоящем отключении электроэнергии, при этом, не оплачивая в полном объёме имевшуюся дебиторскую задолженность, самостоятельно подключила свою квартиру к электрической сети.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14 декабря 2024 года, заявлением ПАО «Передвижная энергетика» о нарушении права энергоснабжающей организации от 14 ноября 2024 года, копией предупреждения об отключении электроэнергии в связи с неуплатой; отчетом об отслеживании почтового отправления; копией акта об отключении электроэнергии от 07 ноября 2024 года; копией акта от 12 ноября 2024 года о самовольном подключении жилого помещения к электрическим сетям; объяснением ФИО1, из которого следует, что задолженность она оплатила 13 ноября 2024 года; объяснением ....; расчётом норматива потребления; выпиской из лицевого счёта; копией паспорта ФИО1, копией договора найма жилого помещения.
Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину ФИО1 установленной, квалифицирует содеянное ею по части 1 статьи 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно самовольное подключение к энергетическим сетям и самовольное использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Решая вопрос о виде и размере наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признаёт приятие мер, направленных на предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения (погашение задолженности).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, действий ФИО1, направленных на погашение имеющейся задолженности за оказанные услуги электроснабжения, имеются основания для применения положений ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ - назначении наказания ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 17.9 КоАП РФ, в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях и с учётом ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:
получатель платежа: УФК по ЯНАО (государственно-правовой департамент Ямало-Ненецкого автономного округа), номер счета получателя платежа 03100643000000019000, счет банка получателя № 40102810145370000008, открытый в РКЦ Салехард г. Салехарда, БИК 007182108, ИНН <***>, КПП 890101001, ОКТМО 71953000, КБК 86311601073010000140, УИН 03147204000350000825071119.
Назначение платежа: штраф по делу № 5-8/2025-1 от 15 января 2025 года
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись
Копия верна. На 15 января 2025 года постановление в законную силу не вступило.
Мировой судья А.С. Попов