ОПРЕДЕЛЕНИЕ 27 ноября 2023 года г.о. Химки Московской области Мировой судья судебного участка № 260 Химкинского судебного района Московской области Коршунова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по правилам ст.29.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>.

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 24 октября 2023 года ФИО1 привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, согласно протокола об административном правонарушении - 17.04.2023 г. установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Ангидастроймонтаж» в нарушение п.2.2 ст.11 ФЗ № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в ред. ФЗ № 379 от 07.10.2022г.) не представил в установленный срок до 16.12.2022 года отчет по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 г., отчет представлен 15.04.2023г.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. На основании ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Часть 1 статья 15.33.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на дату вменяемого административного правонарушения) предусматривала ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2022 № 569-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» и вступившими в силу с 1 января 2023 года, статья 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» изложена в новой редакции, и из нее исключена необходимость предоставления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) ежемесячно до 15 числа каждого месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, и установлены новые сроки предоставления отчетности с указанием сроков и оснований их предоставления.

Таким образом, с 01.01.2023 года положения ч.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. Федерального закона от 28.06.2022 N 37-ФЗ) не действуют, указанная статья в редакции, действующей на момент возбуждения дела об административном правонарушении, не содержит требований о том, что страхователь ежемесячно до 15 числа каждого месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении, которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 4.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2006 г. № 4-П, императивное по своему характеру правило ч. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличия у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с признанием, утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность. В соответствии с ч. 1 п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

С учетом изложенного, и положений ч. 2 ст. 1.7 и в силу п.5 ст. 24.5 КоАП РФ, смягчение положений закона, за нарушение которых устанавливалась административная ответственность, влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 28.2, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении № 15184-Х от 24 октября 2023 года в отношении ФИО1 и другие материалы дела возвратить в Филиал № 5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области, составивший протокол, для устранения выявленных недостатков.

Мировой судья Е.В. Коршунова