Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 3-170/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Юрюзань Челябинскаяобласть 18 июня 2025 года

Мировой судья Королева О.Ю., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области, рассмотрев в помещении судебного участка № 2 города Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области по адресу: по адресу: 456120 <...> в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

должностного лица - директора МУП «Коммунальные системы» ФИО1, <ДАТА> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, сведений о привлечении к административной ответственности не представлено, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом - директором муниципального унитарного предприятия «Коммунальные системы», исполняя свои обязанности по адресу<АДРЕС>, <ДАТА3>, в нарушение требований промышленной безопасности, допустил эксплуатацию опасных производственных объектов, а именно: трех блочно-модульных котельных с подводящими сетями по адресам: <АДРЕС>, без лицензии, совершив своими действиями административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, представил заявление, в котором с протоколом согласился, просил назначить наказание в виде штрафа. Помощник Катав-Ивановского городского прокурора Кучина Т.Ю. просил привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, мировой судья находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ по следующим основаниям. Частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. В соответствии с чч.1, 2 ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственныхобъектов» опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к настоящему Федеральному закону. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации В силу ч.1 ст.6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности. Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации На основании абз.2, 5 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Подпунктом 2 пункта 4 приложения 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» установлено, что для газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления устанавливаются следующие классы опасности: III класс опасности - для опасных производственных объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,6 мегапаскаля включительно. В соответствии с п.12 ч.1 ст.12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированиюподлежит деятельность, связанная с эксплуатацией взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. Как следует из представленных материалов и установлено в суде, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ послужили обстоятельства, выявленные в ходе проведения Катав-Ивановской городской прокуратурой проверки соблюдения муниципальным унитарным предприятием «Коммунальные системы» требований федерального законодательства о безопасности опасных производственных объектов, по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства о безопасности опасных производственных объектов. Указанные объекты расположены по следующим адресам<АДРЕС>, <АДРЕС>. Уральским Управлением Ростехнадзора <ДАТА6> выданы временные разрешения <НОМЕР> на эксплуатацию указанных объектов. Проверочными мероприятиями установлено, что указанные объекты являются блочно-модульными котельными с газопроводами высокого давления, в связи с чем, относятся к опасным производственным объектам, которые переданы в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные системы» отделом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Юрюзанского городского поселения на основании договора о закреплении муниципального имущества <НОМЕР> от <ДАТА7> Вместе с тем, несмотря на то, что требованиями промышленной безопасности предусмотрена обязательная регистрация и наличие лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов, директором предприятия допущена их эксплуатация без лицензии. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. На основании распоряжения главы Юрюзанского городского поселения от <ДАТА8> <НОМЕР> ФИО1 назначен на должность директора муниципального унитарного предприятия «Коммунальные системы». Из установленных обстоятельств следует, что ФИО1 в силу занимаемой должности и своих должностных обязанностей, не предпринял все зависящие от него меры по соблюдению исполнения законодательства в области требований промышленной безопасности. Обстоятельств, объективно препятствующих выполнению данных требований, суду не представлено. Факт нарушения ФИО1 требований промышленной безопасности подтверждается совокупностью, исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9> года;

- рапортом помощника городского прокурора с просьбой организовать проведение проверки исполнения законодательства о теплоснабжении и промышленной безопасности; - копией постановления главы Юрюзанского городского поселения от 11 июля 2024 года № 336 о создании муниципального унитарного предприятия «Коммунальные системы»; - копией распоряжения главы Юрюзанского городского поселения от 27 августа 2024 года № 190 о передаче муниципального имущества Юрюзанского городского поселения в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия «Коммунальные системы»; - копией договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием <НОМЕР> от <ДАТА12>; - копией распоряжения главы Юрюзанского городского поселения от 11 октября 2024 года № 267, согласно которого ФИО1 назначен на должность директора муниципального унитарного предприятия «Коммунальные системы»; - копией письменных объяснений ФИО1, согласно которым вину в совершении административного правонарушения признает, кроме того им предпринимаются меры по включению объектов в реестр опасных производственных объектов и оформления лицензии; - копиями выписок из ЕГРН в отношении объектов, расположенных по адресам: по следующим адресам<АДРЕС>, <АДРЕС>. - другими материалами дела. Допустимость, относимость и достоверность указанных выше доказательств сомнений не вызывает, поскольку нарушений норм законодательства, влекущих признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, а совокупность указанных доказательств подтверждает наличие вины ФИО1 в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Из совокупности исследованных доказательств мировой судья приходит к выводу о виновности директора муниципального унитарного предприятия «Коммунальные системы» ФИО1 и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Определяя вид и меру наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья учитывает личность виновного, его имущественное положение, характер совершенного им правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает осуществление действий, направленных на устранение выявленных нарушений, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. С учетом установленных обстоятельств мировой судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ. Назначение иного размера штрафа, по мнению мирового судьи, не будет отвечать целям назначения наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ :

Должностное лицо - директора муниципального унитарного предприятия «Коммунальные системы» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <***> КПП 745301001 УФК по Челябинской области (Главное Управление Юстиции Челябинской Области, л/с <***>) (ИНН и наименование получателя платежа) р/с <***> (номер счета получателя платежа) ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Челябинской области г.Челябинск, единый казначейский банковский счет 40102810645370000062 (наименование банка и банковские реквизиты) БИК 017501500 к/с КБК 02411601093019000140 ОКТМО 75629116, УИН 0354696874009130017020252. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф подлежит уплате в 60-дневный срок, со дня вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий уплату штрафа надлежит представить в судебный участок № 1 города Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области, расположенный по адресу: <...>, тел. <***>. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья подпись Королева О.Ю.

Копия верна: Мировой судья Королева О.Ю.

Помощник мирового судьи И.Р. Холина

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 08 июля 2025 года, подлинник постановления подшит и находится в материалах дела об административном правонарушении № 3-170/2025, находящегося в производстве мирового судьи судебного участка № 2 г. Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области.

Мировой судья Королева О.Ю.

Помощник мирового судьи И.Р. Холина