2025-09-27 03:19:47 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело №5-40-191/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Новоаннинский 3 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка №40 Новоаннинского судебного района Волгоградской области ФИО1 <ФИО> (<...>), с участием ФИО2 <ФИО>.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 18.06.2025 в отношении: ФИО2 <ФИО3>, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС> (паспорт серии: <ОБЕЗЛИЧЕНО>), зарегистрированной по адресу: г.Новоаннинский, <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 <ФИО>. вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

согласно постановлению о возбуждении производств об административном правонарушении от 23.05.2025, прокуратурой Новоаннинского района Волгоградской области проведена проверка исполнения требований антитеррористической защищенности в деятельности самозанятого ФИО4 <ФИО>., осуществляющего тренировочную деятельность несовершеннолетних по единоборствам по адресу: <...>. Данное нежилое помещение передано ФИО4 <ФИО>. в безвозмездное пользование по договору от 18.04.2025. Собственником же указанного помещения является ФИО2 <ФИО> на основании разрешения на ввод в эксплуатацию №RU34520101-163 от 01.02.2014, выданного администрацией городского поселения г.Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области. В нарушение п.п.1,4,6,11,12,31,32,35 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ №202 от 06.03.2015 комиссия по обследованию и категорированию указанного нежилого помещения как объекта спорта не создана, проведение мероприятий не обеспечено, паспорт безопасности не оформлен и руководителями уполномоченных органов не согласован. Действия ФИО2 <ФИО> как собственника нежилого помещения квалифицированы прокуратурой по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. ФИО2 <ФИО>. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что при составлении договора безвозмездного пользования с ФИО4 <ФИО5> было известно, что последний будет использовать принадлежащее ей нежилое помещение в качестве объекта спорта. О том, что для использования помещения в качестве объекта спорта предварительно необходимо создать комиссию по обследованию и категорированию объекта спорта, оформить паспорт его безопасности и провести иные мероприятия, предусмотренные законом, она не знала. Также сообщила, что в настоящее время договор безвозмездного пользования нежилым помещением с ФИО4 <ФИО>. расторгнут. Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии с п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Правительство Российской Федерации: устанавливает порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, исполнительно-распорядительных органов федеральных территорий и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц при проверке информации об угрозе совершения террористического акта, а также информирования субъектов противодействия терроризму о выявленной угрозе совершения террористического акта. Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта утверждены Постановлением Правительства РФ №202 от 06.03.2015 (далее - Требования). Согласно п.1 Требований, настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий (далее - объекты спорта), включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта. Пунктом 4 Требований определено, что в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется их категорирование. Категорирование объектов спорта осуществляется на основании оценки состояния защищенности объектов спорта, учитывающей возможные последствия совершения террористического акта на объектах спорта. В соответствии с п.п.6,7 Требований, для проведения категорирования объекта спорта решением ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться представители территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации (по согласованию). По результатам обследования объекта спорта комиссия не позднее одного месяца со дня ее создания принимает решение об отнесении объекта спорта к конкретной категории опасности. В силу п.11 Требований, результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта спорта, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности объекта спорта. Согласно п.12 Требований, для каждой категории опасности объектов спорта устанавливается комплекс мероприятий, соответствующий степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий. Пунктами 31,32,35 Требований предусмотрено, что на каждый объект спорта комиссия составляет паспорт безопасности объекта спорта в течение 3 месяцев после проведения обследования и категорирования объекта спорта. Паспорт безопасности объекта спорта является информационно-справочным документом, в котором указываются сведения о соответствии объекта спорта требованиям по обеспечению его антитеррористической защищенности. Паспорт безопасности объекта спорта согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта спорта и утверждается ответственным лицом. В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В силу положений статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Факт совершения ФИО2 <ФИО>. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, и ее вина в совершении данного правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 23.05.2025, из которого следует существо правонарушения, содержащий собственноручную подпись ФИО2 <ФИО> Замечаний к протоколу отсутствуют, имеется выполненная ФИО2 <ФИО> отметка о признании вины;

- актом проверки от 19.05.2025, согласно которому комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта по адресу: <...> <АДРЕС>, не создана проведения этих мероприятий не обеспечено, паспорт безопасности не оформлен и с руководителями уполномоченных органов не согласован; - фотоматериалами; - списком спортсменов СК «Фаворит»; - договором безвозмездного пользования нежилым помещением от 18.04.2025, заключенному между ФИО2 <ФИО> и ФИО4 К<ФИО6>., по условиям которого ФИО4 <ФИО>. на 11 месяцев с даты заключения договора в безвозмездное временное пользование передано нежилое помещение площадью 100кв.м, расположенное на 2 этаже нежилого здания общей площадью 1006,2кв.м, этажность 3, расположенное по адресу: <...> <АДРЕС>, принадлежащее ФИО2 <ФИО7> разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №RU34520101-163 от 01.02.2014, выданного администрацией городского помещения г.Новоаннинский Новоаннинского района Волгоградской области; - актом приема-передачи помещения от 18.04.2025; - выпиской из ЕГРЮЛ от 27.05.2025.

Решая вопрос о достоверности и объективности исследованных по делу доказательств, суд находит все доказательства, приведенные выше, допустимыми, документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные. Таким образом, в судебном заседании нашла подтверждение вина ФИО2 <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушении, степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также личность ФИО2 <ФИО> которая ранее не привлекалась к административной ответственности. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение правонарушения впервые, полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Также судья считает, что исключительных обстоятельств, дающих оснований для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, по делу не имеется. В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Рассматривая возможность замены административного наказания в виде штрафа предупреждением, мировой судья принимает что выявленное нарушение было совершено ФИО2 <ФИО> впервые, ранее к административной ответственности она не привлекалась.

Статья 20.35 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Кроме того, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба. Доказательств причинения такого вреда или возникновения угрозы его причинения административным органом не представлено. В этой связи судья считает возможным в соответствии со ст.3.4 КоАП РФ, назначить ФИО2 <ФИО8> На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.20.35, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 <ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Мировой судья подпись ФИО1 <ФИО>