2025-08-27 19:24:25 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
УИД: 25MS0042-01-2025-001429-66
Дело № 5-274/2025-42
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 мая 2025 года г. Дальнереченск
И.о. мирового судьи судебного участка № 42 - мировой судья судебного участка № 43 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края Кирьяченко О.И. (692132, г. Дальнереченск Приморского края, ул. Ленина, д. 75 Б), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника отдела благоустройства и дорожного хозяйства МКУ «Управления ЖКХ Дальнереченского городского округа» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Приморский край, г. Дальнереченск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
06 мая 2025 года в 11 час. 25 мин. ФИО1, являясь начальником отдела благоустройства и дорожного хозяйства МКУ «Управления ЖКХ Дальнереченского городского округа» нарушил правила содержания улично-дорожной сети г. Дальнереченска в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно, на ул. Татаринцева, в районе д.91 на асфальтобетонном покрытии автодороги имеется выбоина размерами 120 см х 40 см, в районе д.96 имеется выбоина размером 105 см х 50 см, в районе д.98 имеется выбоина размером 215 см х 85 см, также на ул. Татаринцева, от улицы Партизанская до ул. Шевчука имеются дефекты в виде разрушения асфальтобетонного покрытия сетки трещин, выкрашивания асфальтобетона.
В отношении должностного лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся. Просил суд назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.
В судебное заседание представитель ОГИБДД МО МВД России «Дальнереченский» не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению, угрожающих безопасности дорожного движения помех.
Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, понятие которых определено в статье 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ).
Статьей 13 Федерального закона N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.
Обеспечение безопасности дорожного движения на дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в соответствии со статьей 14 Федерального закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отнесено к вопросам местного значения городского, сельского поселения.
Статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения отнесен приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.
Согласно положениям статьи 12 Федерального закона N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям установлены "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года N 1245-ст) (далее ГОСТ Р 50597-2017).
В соответствии с п. 8.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. В силу п. 8.5 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, на покрытии тротуаров, служебных проходов мостовых сооружений, пешеходных, велосипедных дорожек и на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств в городах и сельских поселениях не допускается наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению. Как усматривается из материалов дела, 06.05.2025 старшим инспектором ДН отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Дальнереченский» ФИО2 проведена проверка покрытия дорог г. Дальнереченска, в ходе которой выявлено нарушение п. 8.1 ГОСТа Р 50597-2017, а именно, в районе <...>; от ул. Партизанской до ул. Шевчука имеются выбоины и разрушения асфальтобетонного покрытия.
В соответствии с частью 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является должностным лицом - начальником отдела благоустройства и дорожного хозяйства МКУ «Управления ЖКХ Дальнереченского городского округа».
Из п. 2.1.8 должностной инструкции начальника отдела благоустройства и дорожного хозяйства МКУ «Управление ЖКХ Дальнереченского городского округа» утвержденной Приказом МКУ «Управление ЖКХ Дальнереченского городского округа» от 04 июля 2022 года № 170-лс следует, что начальник отдела благоустройства и дорожного хозяйства МКУ «Управление ЖКХ Дальнереченского городского округа» обязан: организовывать контроль за устройством асфальтобетонного покрытия, проведением ямочного ремонта улиц, устройством асфальтобетонного покрытия придомовых территорий, подсыпкой улиц песково - гравийной смесью, грейдированием улиц, очисткой улиц от снега и подсыпкой песково-солевой смесью, за текущим содержанием улиц, скверов и площадей, устройством кюветов, оборудованием и ремонтом автобусных остановок, строительством автомобильных дорог общего пользования, ремонтом мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа.
Таким образом, должностное лицо - начальник отдела благоустройства и дорожного хозяйства МКУ «Управления ЖКХ Дальнереченского городского округа ФИО1 допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 25 ПК №2979264 от 12.05.2025, актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 06.05.2025 с фотоматериалом, протоколом осмотра от 06.05.2025, проектом организации дорожного движения Дальнереченского городского округа, копией должностной инструкции начальника отдела благоустройства и дорожного хозяйства МКУ «Управление ЖКХ Дальнереченского городского округа» утвержденной Приказом МКУ «Управление ЖКХ Дальнереченского городского округа» от 04 июля 2022 года № 170-лс.
Протокол об административном правонарушении составлен в установленном законом порядке, уполномоченным на то должностным лицом, в присутствии ФИО1 и содержит все сведения необходимые для рассмотрения дела, в связи с чем, является допустимым доказательством. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 не истек.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
При данных обстоятельствах действия начальника отдела благоустройства и дорожного хозяйства МКУ «Управление ЖКХ Дальнереченского городского округа» ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.
Назначая административное наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ для должностных лиц. Руководствуясь ст. ст. 3.5. 29.7-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
начальника отдела благоустройства и дорожного хозяйства МКУ «Управление ЖКХ Дальнереченского городского округа» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (двадцать тысяч рублей). Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Приморскому краю (МО МВД России «Дальнереченский») ИНН <***>, КПП 250601001, ОКАТО 05708000, ОКТМО 05708000, Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю, г. Владивосток, БИК 010507002, номер счета получателя платежа 0310064300000001200, номер кор./сч. Банка получателя платежа 40102810545370000012, КБК 18811601123010001140, УИН 18810425253050001562 Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет его судебному приставу - исполнителю для принудительного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения настоящего постановления в Дальнереченский районный суд Приморского края через судебный участок № 42 судебного района города Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края.
И.о. мирового судьи Кирьяченко О.И.