Решение по административному делу
УИД 47МS0073-01-2025-004671-78 Дело № 5-705/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Ленинградская область, г. Тихвин 02 декабря 2025 года
Мировой судья Ленинградской области судебного участка № 67 Тихвинского муниципального района ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <НОМЕР>
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - ИП ФИО2) 05 ноября 2025 года в 10 часов 37 минут в торговом помещении магазина по адресу: <...> осуществил продажу продукции без обязательной маркировки, чем нарушил пп. «а» п. 2, пп. «в» п. 3 Постановления Правительства РФ от 31 мая 2023 г. № 887 «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков» (далее Постановление Правительства № 887); п. 10, п. 11, п. 11 (1), п. 12, п. 24, п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (вместе с «Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», «Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации») (далее - Правила маркировки № 515); ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» № 381 от 28 декабря 2009 года (далее - Федеральный закон № 381) тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО2 отвода судье не заявил, пояснил, что в услугах защитника не нуждается, вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал, указав, что умысла на совершение административного правонарушения у него не было, в настоящее время нарушение устранено. Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Пунктом 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Согласно пп. а п. 2 Постановления Правительства № 887 участники оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, подают в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), заявление об их регистрации в информационной системе мониторинга начиная с 1 сентября 2023 г., но не позднее 7 календарных дней со дня начала осуществления участником оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, в отношении которых установлен запрет ввода в оборот, и (или) оборота, и (или) вывода из оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков без маркировки средствами идентификации (за исключением участников оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, подпадающих под действие положений пунктов 3 и 7 статьи 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - участники оборота товаров в отдаленных или труднодоступных местностях). При этом участники оборота товаров в отдаленных или труднодоступных местностях осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга в течение 30 календарных дней со дня начала осуществления ими деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) розничной продажей отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков. В силу пп. в п. 3 Постановления Правительства № 887 участники оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков путем розничной продажи и сведения о выводе из оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков путем, не являющимся продажей в розницу (участники оборота товаров, осуществляющие ввод в оборот отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящего постановления, - с 5 ноября 2024 г., участники оборота товаров, осуществляющие ввод в оборот соков, указанные в подпункте "б" пункта 3 настоящего постановления, - с 1 марта 2025 г.). В силу п. 4 Правил маркировки № 515 маркировка товаров осуществляется путем формирования нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковки товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения. В соответствии с п. 10 Правил маркировки № 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Согласно п. 11 Правил маркировки № 515 участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п. 11 (1) Правил маркировки № 515 участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы". Согласно п. 12 Правил маркировки № 515 представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету. В целях регистрации в информационной системе мониторинга участники оборота товаров заключают с оператором договор о подключении к информационной системе мониторинга, типовая форма которого утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. В соответствии с п. 24 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 в целях размещения в информационной системе мониторинга информации об обороте товаров осуществляется регистрация товаров в информационной системе мониторинга на основании заявления участника оборота товаров, зарегистрированного в информационной системе мониторинга, направляемого оператору в электронной форме. Состав информации, которая содержится в заявлении о регистрации товара, устанавливается правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка. В соответствии с п. 25 Правил маркировки № 515 ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров. В целях оснащения устройствами регистрации выбытия участники оборота товаров, обеспечивающие нанесение средств идентификации, заключают с оператором договоры, содержащие в том числе условия предоставления устройств регистрации выбытия и их регламентного обслуживания. Типовая форма таких договоров утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Предоставленные устройства регистрации выбытия оператор регистрирует в информационной системе мониторинга. Согласно ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона № 381 участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, при проведении контрольной закупки должностными лицами Территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Бокситогорском, Тихвинском районах (далее - ТО Управления Роспотребнадзора в Тихвинском районе) в период с 10 час. 37 мин. до 11 час. 15 мин. 05 ноября 2025 года в отношении ИП ФИО2 в торговом помещении, расположенном по адресу: <...>, было установлено, что в торговом зале магазина осуществляется розничная продажа безалкогольных тонизирующих (энергетических) напитков без надлежащего статуса участника оборота соковой продукции и безалкогольных напитков с нарушением порядка и сроков предоставления сведений, предусмотренных правилами маркировки. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия установлены признаки нарушений обязательных требований при нахождении в обороте (реализация) товаров - упакованной воды сведения о которых (о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований п.п. 10, 11, 11 (1), 12, 24, 25 Постановления Правительства № 515 считаются не маркированными, вследствие чего, в качестве обеспечительной меры 05 ноября 2025 года наложен арест на продукцию безалкогольные напитки в количестве 6 единиц на общую стоимость 1140 руб. 00 коп., а именно: - RED BULL Enerjy Drink Big Can (Ред Булл Большая банка) безалкогольный тонизирующий (энергетический) напиток 0,355 л. по цене 185 руб. 00 коп. за 1 еденицу в количестве 3 штук., на общую сумму 555 руб. 00 коп. - RED BULL Enerjy Drink Big Can (Ред Булл Большая банка) безалкогольный тонизирующий (энергетический) напиток 0, 473 л. по цене 230 руб. 00 коп. за 1 единицу в количестве 2 штук, на общую сумму 460 руб. 00 коп. - RED BULL Enerjy Drink Big Can (Ред Булл) безалкогольный тонизирующий (энергетический) напиток 0, 25л. по цене 125 руб. 00 коп. за 1 единицу в количестве 1 штуки, на общую сумму 125 руб. 00 коп. Указанная продукция опечатана и оставлена на ответственное хранение ИП ФИО2 по адресу: <...>. Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что обстоятельства совершения правонарушения, вина ФИО2, событие и состав административного правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, достоверность которых сомнений не вызывает: - протоколом № Ф78-11-05/75-5362-2025 от 06 ноября 2025 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, составленным ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора в Тихвинском районе ФИО3, в котором указаны обстоятельства совершения вменяемого ИП ФИО2 административного правонарушения (л.д. 6-8); - актом внеплановой контрольной закупки от 05 ноября 2025 года, в соответствии с которым 05 ноября 2025 года в 10 час. 37 мин. в магазине, расположенном по адресу: <...>, ИП ФИО2 осуществляет продажу безалкогольных напитков без регистрации в государственной информационной системе мониторинга (л.д. 9-11); - кассовыми чеками № 88181 и № 88183 о приобретении 05 ноября 2025 года в 10 час. 37 мин. и 10 час. 39 мин. соответственно, в магазине ИП ФИО2, расположенном по адресу: <...>, безалкогольных тонизирующих напитков Ред Булл (л.д. 12); - протоколом осмотра (выездного обследования) от 05 ноября 2025 года, согласно которому ИП ФИО2 осуществляет розничную продажу безалкогольных напитков без регистрации в информационной системе ГИС МТ (л.д. 13-14); - протоколом ареста товаров № 78-11-05/75-5362-2025 от 05 ноября 2025 года с фотоматериалами, обозренными в судебном заседании на персональном ноутбуке судебного участка, в соответствии с которым 05 ноября 2025 года в магазине ИП ФИО2, расположенном по адресу: <...>, в соответствии со ст. 27.14 КоАП РФ произведен арест безалкогольных тонизирующих (энергетических) напитков незарегистрированных в государственной информационной системе мониторинга, количестве 6 единиц на общую стоимость 1 140 руб. 00 коп. (л.д. 15-16, 17); - выпиской из ЕГРИП, из которой следует, что ИП ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 29 января 2019 года, основным видом его деятельности является торговля розничная продуктами, включая напитки, табачными изделиями в неспециализированных магазинах (л.д. 20-21); - признательными объяснениями ФИО2, данными в ходе рассмотрения дела. Протокол об административном правонарушении составлен с участием ИП ФИО2, уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, существенных нарушений требований закона, влекущих признание недопустимым доказательством, при составлении протокола не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела и обстоятельства, подлежащие выяснению, включая описание события правонарушения и статью КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за вменяемое ИП ФИО2 административное правонарушение, в протоколе отражены, имеются данные о разъяснении положений ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, указанные сведения согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ. Каких-либо замечаний ИП ФИО2 в процессуальных документах не сделано. Вышеуказанные доказательства по делу не содержат противоречий, являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными, полностью подтверждают вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ. Действия ИП ФИО2 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ - продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Судья не находит оснований для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением с учетом положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 с. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие угрозы причинения вреда. Реализация товаров без соответствующей маркировки, с учетом требований, предъявляемых к таким товарам, создает возникновение угрозы причинения вреда здоровью людей, поскольку не может считаться безопасной. ИП ФИО2, имея возможность для соблюдения требований правил и норм в сфере оборота товаров, подлежащих маркировке, не принял все зависящие меры по их соблюдению, пренебрежительно относя к исполнению своих обязанностей при осуществлении деятельности по продаже товаров, подлежащих маркировке. При назначении административного наказания ИП ФИО2, учитывая характер совершенного административного правонарушения, его личность, имущественное положение, признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств полагаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ без конфискации предметов административного правонарушения. Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении такого лица по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, конфискацией не является. Товары, на которые наложен арест протоколом ареста товаров от 05 ноября 2025 года, находящиеся на ответственном хранении у ФИО2, вернуть собственнику имущества ФИО2
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3, 15.12 ч. 2, 29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Получателем административного штрафа является: УФК по Ленинградской области (ГКУ ЛО «ЦМТО СУ», л/с <***>) ИНН <***> КПП 470301001 Банк получателя: ОКЦ №1 Северо-Западного ГУ Банка России//УФК по Ленинградской области, г. Санкт-Петербург<АДРЕС>
БИК 044030098 Счет получателя 03100643000000014500
Единый казначейский счёт 40102810745370000098 ОКТМО 41645101 КБК 97211601153010012140
УИН 0355702847007350070520251
Товар, арестованный по протоколу № 78-11-05/75-5362-2025 от 05 ноября 2025 года, а именно: RED BULL Enerjy Drink Big Can (Ред Булл Большая банка) безалкогольный тонизирующий (энергетический) напиток 0,355 л. в количестве 3 штук; RED BULL Enerjy Drink Big Can (Ред Булл Большая банка) безалкогольный тонизирующий (энергетический) напиток 0,473 л. в количестве 2 штук; RED BULL Enerjy Drink Big Can (Ред Булл) безалкогольный тонизирующий (энергетический) напиток 0,25л в количестве 1 штуки, возвратить собственнику ФИО2.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Тихвинский городской суд Ленинградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 67 Тихвинского муниципального района Ленинградской области или непосредственно в Тихвинскийгородской суд Ленинградской области.
Мировой судья