Решение по административному делу

Дело № 5-217/2025

УИД 22MS0132-01-2025-001093-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

29 мая 2025 года г. Барнаул<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 8 Индустриального района г. Барнаула Суспин Д.Н., рассмотрев в судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении директора ООО «Социально-реабилитационный пансионат для лиц нуждающихся в уходе «Династия Сибири» ФИО1, <ДАТА2>, привлекаемого к ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

не позднее <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС>, директором ООО «Социально-реабилитационный пансионат для лиц нуждающихся в уходе «Династия Сибири» (юридический адрес: <...>, ОГРН <НОМЕР>) ФИО1 при осуществлении деятельности (оказании услуг) по уходу. за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания (ОКВЭД 87.30) допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, регламентированных Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений, утверждённых приказом Минтруда России от 24.11.2014 № 940н, что было выявлено в ходе проверки, проведённой 13.12.2024 года прокуратурой Индустриального района г. Барнаула. ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежаще. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей. В соответствии со ст. ст. 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников. Согласно ст. 3 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», социальное обслуживание граждан - это деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам (п. 1). Социальная услуга - это действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности (п. 2).

Поставщик социальных услуг - это юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание (п. 4). Положениями п.п. 1, 5, 7 ч. 2, ч. 3 ст. 13 ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» установлено, что поставщик социальных услуг обеспечивают открытость и доступность информации, а именно, об учредителе (учредителях); о персональном составе работников; о количестве свободных мест. Сведения об этом подлежат размещению на официальном сайте поставщика социальных услуги сети «Интернет» и подлежат обновлению в течение десяти рабочих дней со два создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Указанные сведения в нарушение приведённых положений ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», на сайте ООО «Династия Сибири» в сети Интернет отсутствуют. Статьёй 12 ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» установлено, что поставщики социальных услуг обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. В силу п. 1 ст. 39 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В нарушение подп. 3 п. 10 Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений, утверждённых приказом Минтруда России от 24.11.2014 № 940н (далее - Правила), предусматривающего дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение организации социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, в здании социально-реабилитационного пансионата ООО «Династия Сибири» отсутствует оснащение информационных блоков знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля. Также в нарушение требования подп. 2 п. 10 Правил, вход в помещение здания, где осуществляет деятельность ООО «Династия Сибири» по адресу: <АДРЕС> не оборудован пандусом, что препятствует входу и выходу, передвижению граждан на креслах-колясках. Кроме этого, в помещениях социально-реабилитационного пансионата ООО «Династия Сибири» по указанному адресу допущены нарушения санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утверждённых постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44, а именно: п. 2.11, предусматривающего, маркировку уборочного инвентаря, используемого для уборки помещений, в зависимости от назначения помещений, класса чистоты (для медицинских организаций), а также вида убираемого объекта (пол, стены); наличие иной маркировки инвентаря для уборки туалетов и его хранение отдельно от другого инвентаря; необходимость по окончанию уборки промывать весь инвентарь с использованием моющих и дезинфицирующих (для медицинских организаций) средств, ополаскивать проточной водой и просушивать, а инвентарь для туалетов после использования обрабатывать дезинфицирующими средствами; п. 2.7, регламентирующего, что покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; п. 8.4.9, о наличии в общественных туалетах жидкого мыла или иных моющих средств, электрополотенец или бумажных полотенец, туалетной бумаги, а также определения графика уборки помещений с дезинфицирующими средствами. В ходе проверки выявлено, что имеется только одно ведро со швабрами без маркировки при отсутствии другого уборочного инвентаря; потолок в коридоре на входе имеет дефекты в виде следов протеканий и признаков поражений грибком, который поверх закрашен белой краской; отсутствует график уборки помещений. Также в нарушение п. 85 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», предусматривающего хранение дезинфекционных средств в таре (упаковке) поставщика (производителя) с этикеткой, в условиях, регламентированных документами на каждое средство, в специально предназначенных помещениях, в помещении санузла ООО «Династия Сибири» дезинфекционные средства хранились на полу. Факт совершения директором ООО «Династия Сибири» ФИО1 вмененного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.03.2025 года; решением о проведении проверке от 13.12.2024 года, актом проверки от 13.12.2024 года с фотографиями, выписками ЕГРЮЛ и ЕГРН, договором аренды здания от 21.12.2023 года. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, бездействие ФИО1 мировой судья квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей Руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать директора ООО «Социально-реабилитационный пансионат для лиц нуждающихся в уходе «Династия Сибири» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей 00 копеек, с зачислением штрафа по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 222301001, УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л.с. 04172D06820), казначейский счёт № 03100643000000011700, расчётный счёт № <***>, Отделение Барнаул Банка России, БИК 010173001, ОКТМО 01701000, КБК 83811601063010010140, УИН 0412442925028702025001007. Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа представлена в судебный участок (<...>, каб. 413). Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Д.Н. Суспин

<ОБЕЗЛИЧЕНО>